近期，温总理重提经济增长“保八”目标，发改委密集审批重点建设项目，超过10个城市松绑公积金贷款政策等，都在向市场传递着强烈干预的信号，因此，有人称之为“2.0版四万亿”刺激政策。
政府再次出手的动机主要在于五个统计数字的下降：
一是工业企业利润的同比下降。根据国家统计局公布的数据，2012年1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润14525亿元，同比下降1.6%。4月当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%。
二是房地产销售价格的同比下降。2012年4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况与去年同月相比，价格下降的城市有46个，比3月份增加了8个；持平的城市有1个；上涨的城市有23个，涨幅均未超过1.7%。4月份，同比价格上涨的城市中，涨幅比3月份回落的城市有18个。
三是房地产开发投资的环比下降。2012年1-4月份，全国房地产开发投资15835亿元，同比增长18.7%，增速比1-3月份回落4.8个百分点。
四是商品房销售量的同比下降。2012年1-4月份，商品房销售面积21562万平方米，同比下降13.4%，降幅比1-3月份缩小0.2个百分点。商品房销售额12421亿元，同比下降11.8%。
五是固定资产投资增速的下降。2012年1-4月份，固定资产投资（不含农户）75592亿元，同比增长20.2%，增速较1-3月份回落0.7个百分点。
一般来说，政府在统计数字上总是会下足功夫在经济形势好的时候，把所有的好成绩用数字展现出来，绝不谦虚，用以鼓舞人心；在经济形势不好的时候，把所有的坏结果压缩到最低程度，然后再冠以“基本平稳运行”的字样，用以稳定人心。
但是，上述五个方面的统计数字都不给力，经济下行的趋势已成为现实，由此而来的焦虑已经写在各级官员的脸上，如果继续下去，可能会让年度GDP增长7.5%的承诺落空，让政府脸面无光。
如果增长速度达不到要求，各地党政官员的政绩就会大打折扣，继而直接打击他们做事的希望和信心，甚至影响整个党政系统的稳定。加之，今年又是一个政治大年，需要有刺激眼球的统计数字营造胜利、和谐的氛围。于是乎，政府“有形的手”再一次打着稳增长的旗号伸向了脆弱的市场。
由上可见，规模以上工业企业，房地产市场，固定资产投资，是政府保增长的三个关键领域。
规模以上工业企业包括为数众多的国有企业和一些外资、民营企业。要让这些企业为保增长多做贡献，政府能选择的方式十分明显。国有企业多做贡献，靠的是政府的优惠政策、资金扶持和市场垄断。在国有企业市场垄断地位既定的情况下，给政策、给资金就成为政府必然的选项，其表现方式就是项目审批。所以，发改委密集审批项目，就是想给国有企业以猛烈的刺激以达到年内增长速度的期望值。但是国有企业的效率一向不高，他们会不会辜负了上级政府的期望仍是未知数。
而那些外资、民营企业要多做贡献，一方面它们要与政府拉关系，争取有利的政策环境，但它们显然不能与国有企业的地位相提并论；另一方面它们要靠技术更新、效率提高、成本下降这些措施来挖掘潜力，说实话，这些措施没有一个容易实现。
综而观之，发改委为国有企业批项目就简单得多，而且易操作，因而成为首选。
限制房地产市场的过快扩张一直是近两年政府的无奈选择。众所周知，房地产市场是各级政府手中的王牌。各级政府掌握了房地产市场，就等于掌握了城市化进程的钥匙。不可否认，在政府一手操作的房地产市场的带动下，各地城市面貌焕然一新，高楼大厦从出不穷。但是，过于膨胀的房地产泡沫又时刻刺激着政府的神经，一旦泡沫破了，整个中国的经济都会受到大而持久的连累。巨大的好处与巨大的风险同时存在，这考验着各级政府官员的取舍之道。在当前保增长的大前提下，在房地产调控不放松的口号遮掩下，各地政府羞羞答答地松绑公积金贷款政策，就成为一道可以理解的风景线。
对此，上级政府的策略是睁一只眼，闭一只眼。可见，“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”的实用主义逻辑仍然在起作用。
固定资产投资一直是政府财政支出的重要渠道。长期以来，铁路、公路、基础设施建设等都是固定资产投资的“香饽饽”。这些领域的投资，科技门槛不高，易于操作，便于统计，容易出形象工程。而且，它还会吸引银行的贷款与之配套，从而拓宽统计数字的来源渠道。当然，能拿到这些项目的肯定是那些国有企业和各级政府，肥水不流外人田，从上到下对这个领域的操作都十分喜欢、倚重，并已形成了多年的操作经验。翻看各地政府过去多年的工作报告，人们就会发现，固定资产投资的数字一直是各地官员政绩的来源和门面。有了这个东西，官员就有了对地区经济的掌控力和自信心，统计就有了数字，且操作风险又小，怎么能不乐意为之呢？
熟悉了政府惯用的调控经济的操作手法，人们就不难找出“许多国家为何至今不承认中国是市场经济国家”的答案了。
一个国家的经济波动与政府调控的关系越密切，越说明这个国家的经济不成熟。从市场经济发展的一般规律来看，政府的权力越大，越不利于市场经济的健康发展。政府的干预越多、越成功，越说明该国的市场经济底蕴浅显。
30多年的经济发展，让政府的钱袋子越发鼓了起来。有钱了，政府官员的眼睛越发亮光了，腰杆也硬了，嗓门也大了，“豪气”也越发明显了，掌控经济发展趋势的欲望也就越发膨胀了。当政府官员一看到经济有了下降的迹象之后，那“有形的手”就很难无动于衷了，烫平经济周期的行动随着“有所作为”的豪言壮语就开始了。此时此刻，这些官员早已忘记了经济学的基本理论，忘记了市场经济的基本规则，也忘记了人的狂妄自大带来的危险，从而，一步一步地陷入致命的自负的漩涡之中。
当政府官员在经济调控中取得点点“成绩”而沾沾自喜时，普通民众要当心了。因为，他们的“成绩”被描绘得越壮丽，那普通民众的生活质量就越被打了折扣，那市场经济的底蕴就越发稀薄了。
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来源:财经网
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