欧盟国家将统一避难政策(组图)


逃往欧洲的难民中,有些难民的生活条件舒适,有些却很糟糕,关键是看他在哪个欧盟成员国。因为在欧盟国家中,接纳难民的财政能力存在很大差异。

到2012年年底,欧洲将实行统一的避难制度。迄今,因所在的欧盟国家不同,因而寻求庇护者的生活水平和他们的住宿质量存在着差异。庇护程序也明显存在区别。尽管如此,大赦国际组织的移民问题专家巴尔达奇尼(Anneliese Baldaccini)认为,对改变现状要有耐心,这将需要很多的时间。她说:“在欧洲,我们有共同的标准和具有约束力的法律,但要付诸实践,并在各成员国建立起基础设施,还需要很长的时间。”

给"妈妈"打电话

目前,希腊外部边界的过境人数最多,但是其基础设施最差。据希腊外交部称,2011年,希腊与土耳其接壤的埃夫罗斯边境地区每天的过境人数大约有500人。负责欧盟内部事务的专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström )对当地难民收容所的状况印象深刻。她说:“我记得我在希腊埃夫罗斯遇到一个来自阿富汗的男孩,他说他14岁,从阿富汗一边步行,一边搭便车来到这里。”

马姆斯特罗姆说,这名阿富汗男孩和60,70个男孩被安置在一个狭小的房间内,只有两个厕所,其中一个还是坏的。“他向我索要几个欧元给他妈妈打电话,因为他妈妈一直在为他担心。”

70万叙利亚难民

这种情况可能变得更糟糕。因为据联合国估计,到2012年年底,为逃避战乱背井离乡的叙利亚难民可能达到70万人。迄今已经有30万叙利亚人逃离家乡,其中大多数逃往邻国黎巴嫩,伊拉克,约旦和土耳其,之后很多叙利亚难民再从这些国家前往希腊。


海上难民

大赦国际的巴尔达奇尼说:自从一年半前爆发叙利亚危机以来,共有大约12000名叙利亚难民逃入欧盟国家。这个数字还谈不上叙利亚难民潮。但是这一数字还在增加。她认为一些国家尤其需要采取措施。巴尔达奇尼呼吁欧盟国家做好接收叙利亚难民的准备。

希腊状况毫无进展

希腊因陷入债务危机,已经缺乏接收难民的财政能力。此外,这个前移民国家面对不断增加的移民仍然缺少一个完整的庇护和移民法律。

“希腊当局似乎完全没有能力满足这些难民的基本需求,如提供住所,食品和足够的保护,”而且,在希腊申请避难等待的时间太长。


希腊难民营

改善措施也包括建立一个欧洲共同庇护制度。欧盟专员马姆斯特罗姆还介绍了年轻的欧盟机构“庇护支援办公室”(EASO)的工作。该组织的任务是协助难民接纳国对那些最脆弱,没有成人陪伴的未成年难民提供帮助。

上周(10月5日/6日)10个地中海国家的国家元首和政府首脑在马耳他会晤,就实行共同的安全和难民政策问题进行磋商。但是出席会晤的只有地中海西部的欧洲国家西班牙,法国,意大利,葡萄牙和马耳他,以及北非国家阿尔及利亚,摩洛哥,突尼斯,利比亚和毛里塔尼亚。巴尔达奇尼不相信这样的峰会是欧盟分裂的一个迹象。她说:“这是除了欧盟层面的会晤之外,欧盟国家与非欧盟国家举行的双边会晤。它有助于解决特殊的区域问题。”与实行共同的庇护制度并不矛盾。

来源:德国之声中文网

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