【史密德专栏】简评川普总统的新税收计划(图)

作者:Valentin Schmid 发表:2017-05-27 09:30
手机版 正体 打赏 0个留言 打印 特大

【看中国2017年5月27日讯】美国在1913年“收入法”通过之前,没有联邦所得税。此后,税收种类和税法数量不断增加,变得越来越复杂。虽然唐纳德·川普(特朗普)总统正在尝试解决这个问题,但他提出的税收计划仍然也很复杂。

“美国优先”是川普竞选时在促进(经济)增长方面提出的主要竞选主张。白宫这份新的税法改革提案,尽管与其竞选期间提出的税收改革有所不同,但仍然支持达成这些目标。

其核心之一是将最高公司税率从35%降至15%,同时取消许多公司抵扣项目。目标是简化公司税法,使美国的公司税在国际上具有竞争力。

美国财长米努勤(Steve Mnuchin,右)和总统川普经济顾问科恩(Gary Cohn,左)2017年4月26日下午在白宫公布税改计划。
美国财长米努钦(右)和川普经济顾问科恩(左)4月26日公布税改计划。(图片来源:Getty Images)

大公司也将在税收改革中获益,当他们将海外收入汇回美国时,这些收入会按照一个“有竞争力”的税率纳税(目前尚未明确)。目前,海外收入的税率为35%,这导致跨国公司将资金留在海外,以避免这项高税率税收。川普上任后也曾经讨论过针对进口产品的边境调节税,但最新的税法提案里并没有包括这项税收。

然而,对个人而言,税率将会简化并大幅减少。根据福克斯新闻报道,目前的七级税率将降为三级,分别为15%,25%和35%。而每一级的收入门槛尚未公布。这将降低高收入人士所面对的最高税率(现行税率为39.6%)。

资本利得率、股利和利息收入的利率也都会降低,但幅度不大。对于共同报税的夫妻来说,个人所得税最大的改变在于将“标准扣减”(或免税)额度从12,600美元增加到了24,000美元。

新的税收改革会奏效吗?

针对个人和企业的减税对经济增长有好处,但并不是在美国创造更多产出和更多就业的唯一决定性因素。对外国收入的税收建议仍然偏向于鼓励外包,缺少对小企业的减税不利于实现其主要政策目标。

同时,白宫的税改提案可能会增加未来10年的国家财政赤字。

一个促进尽责联邦预算的委员会(非盈利、非政府组织)在4月26日的一篇博文中这样写道:“这个提案可能使联邦政府在十年内的收入降低3万亿到7万亿美元,我们的基本估算是5.5万亿美元。如果没有足够的冲抵措施,税收改革可能会加剧联邦债务。”

当然,这在很大程度上取决于估算使用了哪些假设条件。白宫认为,未来十年的平均增长率将达到3%,远高于国会预算局1.8%的增幅。根据高盛的计算,这可能会在未来十年降低3.7万亿美元的成本。

政治因素

确保该预算对财政收入的“零影响”将是(白宫)与众议院和参议院共和党人进行激烈谈判的主要议题。而这些共和党人对该法案的支持是不可或缺的。

例如,对于来自加州,伊利诺伊州,新泽西州和纽约这四个高税收州的39位共和党国会众议员来说,支持从联邦税单中取消州税抵扣无异于政治自杀。他们很可能会寻求删除该条款。

在川普总统5月下旬提交正式预算之后,国会将不得不先处理 “奥巴马健保法”(ACA)的废除,然后再草拟2018财年的预算案。随后,国会可能会在7月公布第一份正式税法草案。之后,共和党人可以利用一个“预算调整”的程序将通过立法所需的票数减少到51票(简单多数)。

在这个程序中,减税必须在10年后对联邦收入零影响,届时还将对减税措施重新评估。正如2001年布什总统的减税措施,在2010重新评估后由奥巴马总统签署法案对其中的大部分予以展期。

尽管国会可能通过 “预算调整”程序来加快这一进程,但高盛并没有期望川普能够尽快签署法案。该投资银行在4月26日向客户发出的一份简报中表示:“我们预计税改立法会走一段很长的路。”

(点击此处看英文链接)

责任编辑:华启善(翻译),靖晔(编审) 校对: 来源:看中国首发

短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。严禁建立镜像网站.



【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
荣誉会员


欢迎给您喜欢的作者捐助。您的爱心鼓励就是对我们媒体的耕耘。 打赏
善举如烛《看中国》与您相约(图)

看完这篇文章您觉得

评论



加入看中国会员

donate

看中国版权所有 Copyright © 2001 - Kanzhongguo.com All Rights Reserved.

blank
x
我们和我们的合作伙伴在我们的网站上使用Cookie等技术来个性化内容和广告并分析我们的流量。点击下方同意在网络上使用此技术。您要使用我们网站服务就需要接受此条款。 详细隐私条款. 同意