美国总统川普（图片来源：MANDEL NGAN/AFP via Getty Images）
【看中国2025年4月21日讯】二〇二五年川普(特朗普)再次上任后，大幅转换了他的国际政策，美国正式从多边协调主义变成单边主义，而且是在美国优先的前提下重整与各国的关系，这个发展将冲击国际政治与经济现状。其中东南亚地区的发展和台湾尤其相关。台湾除涉及台海问题外，因台湾在南海也有领土与驻军，东南亚的菲律宾与东北亚的日本都是美军协防台湾最近的两大兵站国家。因次我们也应注意东南亚的区域安全发展。
美国在当地已有安全协定的国家有菲律宾、泰国、新加坡等，签有双边军事同盟，并定期举行军演。这三国可说是美国形成东南亚安全保障联盟的既有骨干。而越南虽未与美国军事同盟，但一九七九年的越中战争是中国最近一次的用兵，此次侵略越南与中国在西沙与南沙的岛屿争端，使越南与菲律宾的人民很敌视中国。越共和中共纵使是意识形态上的同志，但不可能成为东南亚的安全的伙伴。
中国在东南亚主要的朋友是寮国、柬埔寨与缅甸。此三国在军事与经济都很依赖中国，在国际组织中经常担任中国的打手，对台湾甚不友善。但在中国经济逐渐崩坏之下，这些国家也须仰赖其他国际投资来维持发展，此时美国、日本、法国、韩国、澳洲等进步国家的跨国企业增大的投资，将削弱中国的影响力。尤其缅甸正面临内战、经济萧条与统治正当性问题，军政府就算想配合中国也能力有限。
因为反对中国独吞南海的抗中国家，主要有印尼、菲律宾、越南等三国，多年来抵制中国在南海的非法扩张与开发独占。南海的主权声索国也包括台湾，台湾实质驻军在南海，故南海共同抗中、和平开发等议题，台湾应有着力空间并可以此实质参与东南亚安保体制。
美国在亚太区域传统盟友还有日本、澳洲、纽西兰、韩国等，她们虽非东南亚国家，但均为美国的盟国，而且多有派舰参与南海演习或台海巡弋。北约盟友如英国、加拿大、法国、德国、荷兰、义大利近年也都不顾中国抗议，派遣军舰通过南海或台海，在安全问题上系支持美国，声援南海各国抵制中国的态势明显。
越南另有一区域盟友：印度。印度海军近年来多次到越南金兰湾亲善访问，此举可谓印越军事合作的强化，越中与印中均有领土纠纷，并曾演变为战争。印、越两国意识形态歧异，但有共同利益，可协助牵制中国军力。此层面也将是东南亚安保联盟可以扩大的另一层面。
当“一带一路”与亚投行失败收场与中国国内经济下行后，她对印尼、泰国、缅甸、菲律宾因经济取得的影响力也自然下降，更不易将经济影响力转换到政治或军事指导上。川普再次上任后，美中贸易战升级，马来西亚与新加坡可能需要选边，周游于美中之间汲取最大利益的作法应会有改变。所谓在美、中两大之间中立来换得经济利益，惯例都是以台湾为祭品，牺牲台湾的国际空间讨好中国。
当区域主义的RCEP与CPTPP重要性皆因川普祭出保护政策而放缓时，结果就是中国与东南亚倡议的贸易紧密协定RCEP重要性下降，任何国家都无法透过国际协定自由进入世界最大的市场：美国，虽然CPTPP成熟速度有限，当美加墨自由贸易协定都无法自保时，RCEP看来已无法透过越南等入口抢占美国市场便宜。
在以上东南亚的政治经济结构之下，川普要如何实现维持世界和平、阻止中国扩张、美国优先繁荣三大目标，谋划在对中贸易战以外，另一个在东南亚的军事围堵呢？台湾应该积极关心此事之发展。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:博谈网
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