俄羅斯何時入WTO?

中國加入世界貿易組織(WTO)之後，在世界大國中，俄羅斯是惟一仍徘徊在WTO之外的國家，這是俄羅斯強力總統普京感到非常失望的事情之一。儘管俄羅斯早在8年前就已遞交了加入WTO的申請書，俄仍將名列WTO現有的28個觀察員中。特別需要指出的是，WTO秘書處目前還沒有設立「俄羅斯工作組」，而多哈《部長宣言》更強調加快「入世」程序主要是針對不發達國家。

　　說，眼前的俄羅斯「由於七拼八湊的法律在不同地區變來變去，合同和產權保護經常得不到執行」，所以與俄羅斯做生意的公司「經常遭受損失」。俄羅斯被冠以「做生意非常困難的國家」的名聲已經很久了。據悉，普京關心的就是要剔除這樣的壞名聲。

　　葉利欽時代用「休克療法」來治療俄羅斯「經濟病」，使得俄經濟轉軌時出現特大幅度的震盪，且沒有根本的經濟保障基礎。「休克療法」的結果就是，俄羅斯「大出血」，其整個經濟陷入一片亂局中－－－舊體制沒消亡，新體制也沒建立。好在俄羅斯有比較成熟的和強大的心理承受力，經濟沒有最後崩潰。因此，現實的俄經濟體系離WTO所要求的、離西方國家所要求的市場經濟都相差很遠。11月13日，中國常駐日內瓦一位專門負責WTO事務的年輕外交官告訴本報記者說，俄羅斯的經濟問題與中國還不一樣。中國經過20年的改革開放，市場經濟已經「有形」，而俄羅斯現在還看不到「形」。

　　與中國相比，俄羅斯加入WTO存在的主要障礙是國內經濟問題。WTO成員所關心的也是俄糟糕的商業環境。WTO發言人就曾表示，WTO方面有加速俄羅斯「入世」的意願，但俄羅斯修改和制訂法律將是一件極其艱難的工作。就在今年3月，WTO總幹事麥克．穆爾走訪莫斯科，在對俄「入世」表示支持的同時也指出，俄現在加入WTO的最大障礙就是其農業政策。因為俄羅斯支持其農民的做法正好與美國、澳大利亞和歐洲等WTO成員所要求的自由市場准入有尖銳的對立。

　　實事求是地說，俄羅斯這麼多年並非什麼也沒干。3年前，俄羅斯就採取了重大步驟，力圖消除經商和吸引外資方面的障礙，而且，這方面的努力還在持續加大。俄羅斯立法機構正就知識產權、合同等方面的國內法律結構進行「重組」。普京本人更是極力設法讓俄羅斯加入WTO。就在今年10月，在莫斯科舉行的一次國際會議上，普京就強烈呼籲國際社會讓俄羅斯的「入世」申請往前動一動。

　　令俄羅斯感到欣慰的是，幾乎在一夜間，俄羅斯「入世」遇到了前所未有的機遇。「9．11事件」後，特別是美國發起反恐怖戰爭後，在政治、軍事、戰略、安全、導彈防禦等很多方面，美國都需要俄羅斯的大力支持。因此，美對俄的立場明顯開始軟化，經濟方面也不例外。就在今年9月底，美國貿易談判代表佐立克飛赴莫斯科，並與俄方專門討論俄「入世」問題。稍後，美國一位不願透露姓名的貿易高級官員曾表示：「現在是一個嶄新的政治世界，我們一直與他們會面，我們正在改變對俄羅斯『入世』的預期。我們投入的精力毫無疑問有了巨大的增加。」

　　11月10日，胸前掛著「觀察員」代表證的俄羅斯外交部經濟合作司司長格利高裡．佩德洛夫在卡達首都多哈接受本報記者獨家採訪時說，祝賀中國加入WTO。中國加入WTO後會成為更加現代化的國家，人民的生活會更好。記者追問，俄羅斯到底什麼時候才能正式加入？佩德洛夫並沒有正面回答，而只是說，中國「入世」後，在還沒有「入世」的國家中，俄羅斯就成為最重要的國家。他用非常熟練的外交辭令說：「我不認為俄羅斯加入WTO會像中國那樣需要15年的時間。我希望俄羅斯很快『入世』。我認為在可以預見的將來，WTO會很快成立俄羅斯工作組，甚至有可能就在2002年。」

　　不過，即使明年能成立「俄羅斯工作組」，真正的「入世」談判還在此之後，這絕不是三五天所能解決問題的，因為「入世」的重頭戲和最艱鉅的工作都在「工作組」成立後。
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