煤氣公司是黑社會 浙江仙居「氣霸」揭秘

發表:2002-04-19 20:36
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2002年3月26日,浙江省仙居縣煤氣公司總經理郭軍明被押上審判席,被控罪名是「組織、領導黑社會性質組織罪」。一個縣煤氣公司為何會演變成一個黑社會性質組織?浙江的法律專家把這個案子稱作「黑色壟斷」的標本。

   郭軍明的發達史

   農民出身的郭軍明想不到在一個小小的煤氣公司能有這樣的「作為」。

   一直以來,43萬人口的仙居縣只有縣煤氣公司一家液化氣充裝企業。1999年浙江省國企改制「一風吹」,仙居縣煤氣公司經上級主管單位---縣建設局和縣政府批准,於當年1月進行「零資產改制」,將公司出售給職工。

   與煤氣公司毫無關係的當地人郭軍明事先得到消息,就以該公司職工蔣衛平的名義買下了煤氣公司。

   郭以前當過一個小酒廠的廠長,也坐過牢,在仙居縣沒有什麼名氣,縣裡大多數幹部都不認識他。但他的連襟在縣裡「很厲害」:一個連襟是仙居縣某民企的領導,「知名度比縣長還高」;另一個連襟叫王煥春,在縣裡是一個「狠角色」,不僅「白道」通得了關節,下面還有「黑道」弟兄。

   就憑這些資源,郭軍明轉眼間當了煤氣公司經理。手裡握著整整一個縣的煤氣市場,就意味著他郭軍明說什麼價,老百姓就得出什麼價。郭軍明買下縣煤氣公司後,採取的一個辦法是「灌水」:國家行業標準規定煤氣公司向普通用戶提供的煤氣每瓶應該是15公斤,誤差不能超過0.1公斤,但郭軍明相中了一個磐安縣人,名字就叫朱加水,此人門衛出身,天天給郭的氣瓶加水。從2001年11月起僅三個月內,他們就給5695只氣瓶加了水,摻假銷售金額達387260元。

   郭軍明認為更「方便」的辦法是直接漲價。仙居煤氣價格從1999年開始迅速竄升,最高時竟達每瓶70多元。即使在正常時期,仙居的煤氣價格每瓶也要比周邊地區高出30%。

   在不得已的情況下,經營戶只能選擇到外縣灌氣,當地行話叫灌「客氣」。「客氣」來自周圍的新昌、臨海、磐安、縉雲等縣市,雖然從仙居通向外縣的道路崎嶇難行,過路要繳費,但有這麼大的價差存在,經營戶仍有利可圖。

   「救亡」的責任,就落在郭軍明的身上。通過他,可以把有能力插手液化氣的「有關部門」的利益統一起來。

   讓人害怕的「市場管理科」

   在當地「人脈」頗廣的王煥春被郭任命為煤氣公司副總,分管新成立的「核心」科室---「市場管理科」,它的「經濟任務」是保證每天有800只鋼瓶到煤氣公司灌氣;扣押到外地灌氣的鋼瓶。

但這個「市場管理科」在郭軍明的手中有更重要的任務。他從仙居的勞改釋放人員和社會閑散人員中招收了趙天偉、李幼、王飛、楊金弟等10多人,清一色身材高大、心狠手辣的漢子。

   這些「科員」在煤氣公司裡享受當地最高的工資---每月3000元到8000元,平時不用坐班,但公司有「任務」時,必須隨叫隨到。

   當經銷戶嫌縣煤氣公司價高質次,不願到縣煤氣公司灌氣的時候,他們很快就會接到縣煤氣公司「市場管理科」的恐嚇電話。

   開始時沒人當一回事。一個經銷戶回憶說,「我家周圍都是自家的親戚,在城關不會有人來搞我的。」

   但他們很快就發現自己錯了。為給經銷戶做個樣子,郭軍明從自己的「義兄弟」郭堅均開刀。

   郭堅均在縣城經銷液化氣,和其他經銷戶一樣偷偷到外縣進氣。1999年9月5日,「市場管理科」的人在郭軍明和王煥春的指使下到了郭堅均的經營點,錯將旁人當成郭堅均砍傷。

   當他們發現砍錯了人後,就於一天後加派「刀客」,在同一地點把郭堅均的手腕生生砍斷。

   當地經營戶姚建林的弟弟被「市場管理科」打傷後,姚去煤氣公司論理,郭軍明表面上很客氣。但姚建林走出大門沒有幾步,突然衝出7個大漢把他劈頭蓋臉毒打一頓。事後郭軍明派人傳話給他:「跟我作對,沒有好日子過。我用錢也能把你壓死。」

   根據仙居縣公安局統計,縣煤氣公司的「市場管理科」在兩年間,先後派出殺手7次,致傷9人,其中重傷1人,輕傷1人;尋釁滋事16次,致傷16人;敲詐勒索15次,案值5萬多元。

   這是不完整的數字。一位不敢透露姓名的法律工作者說,其中很多受害者當時就報案了,但在2001年初省裡督促縣裡「掛牌督辦」時,報案記錄都沒有,「起訴書上很多日期只能是模糊的某日,無法知道確切日期」。

   「市場管理科」的主業是保護供氣的壟斷,在臨近覆沒前還增加了一個「副業」:插手民間糾紛,成為雇佣打手。王煥春一次出面「辦案」,為村民「調處」宅基地糾紛,什麼事沒有辦成,一天下來,敲詐了事主1萬元。

   仙居縣域盛行「黑打」,郭手下的打手們也利用「市場管理科」這塊招牌,大發利市。1999年10月3日,小老闆高賢偉在到廣州參加秋交會前被人砍傷,報案後兩年沒有下文。現在才明白,雇佣殺手的是他的同行張軍,殺手是「市場管理科」的王飛。

   「聯合執法」

   對上面的那些官員,上任伊始,郭軍明就在公司裡建了一個「基金」。他僅從頭三個月的銷售收入中,就截留了近39萬元現金,用於編織關係網。

1999年到2000年間,僅在檢察院起訴書中反映的巨額行賄就有6起。1999年6月,為使建設局分管副局長顧金達不再審批新的充裝企業,他一次給了顧5萬元。不久,他又分兩次給了物價局價格管理科副科長王國聰4萬元。隨後,物價局局長朱永躍分三次拿了郭軍明6萬元。建設、物價部門被他徹底「擺平」。經營戶中有種說法:「郭軍明的腰上挂了幾個局的大印,想怎麼蓋就怎麼蓋。」

   這只是他們龐大保護網的三個紐結。

   郭軍明的威風還靠「聯合執法」給樹立了起來。檢察院的起訴書中說:「1999年3月份左右的一天,(當地經營戶)瀋煥榮從新昌買來100只左右的帶煤氣的檢測鋼瓶回仙居,到達仙居縣城關鎮環城南路時,被仙居縣公安局城關交警中隊攔截。城關交警中隊將攔截情況通知了被告人郭軍明。被告人郭軍明、王煥春帶著應建兵、李幼(打手)等人趕到現場,並聯繫消防大隊人員,對一車的煤氣予以扣押。隨後,仙居縣消防大隊以『贊助費』的名義對瀋煥榮處以罰款1000元,仙居縣煤氣公司對瀋煥榮處罰2000元。」

   「1999年五六月的一天中午,(經營戶陳榮豪的小叔子)吳胡軍拉了一車煤氣鋼瓶從田市鎮出發,欲往臨海市購買煤氣,途經城關東門嶺下村附近時被仙居縣公安局城關交警中隊攔截。城關交警中隊將攔截情況通知了被告人郭軍明。郭軍明又通知了縣消防大隊。經消防大隊處理後,吳胡軍的車往臨海購買了煤氣回仙居。」

   這使郭軍明老羞成怒,他認為陳是與他們簽約的經營戶,便要藉著建設局給他的「處罰權」,要陳交9000元的罰款。陳認為不是他要到臨海購買煤氣,對郭不買賬。郭軍明扣了他在煤氣公司的2萬元押金,掐斷了對他的供應;王煥春派「市場管理科」的3個打手,到陳家的供應站「打撲克」,顧客見之卻步。陳無計可施,只好向他屈服。

   參與「聯合執法」的還有縣建設局的科室和工商部門的一些分所。

   起訴書上還羅列了16起煤氣公司非法「代替政府職能」,進行檢查、攔截和處罰的案件。其中10起是在公安、消防、工商和建設等部門的參與下完成的。

   「特供氣」

   1999年到2001年間,在仙居的周圍縣市每瓶液化氣的價格一般在40到50元之間,郭軍明在仙居縣定的最高價是72元,但縣城的部分官員對此無所謂,因為郭軍明給他們「特供氣」。

   除市面價外,縣煤氣公司還有兩種「價格」:一種是「白送」的液化氣,這種禮券的範圍很小,發給那些「要害部門」的領導;還有是每張「20-40元」的優惠券,受益面非常廣--很多機關都可以根據權力大小或者與郭的關係親疏,享受不同的優惠。

在當地,誰享受「特供氣」都成了值得炫耀的事情。一位「級別不夠」的官員不無心酸地對記者說:「我買的其實是70元一瓶的原價煤氣,但還要騙家裡人和親友,說自己買的是30元、40元的『特供氣』,否則,你在妻兒親友那裡就沒有面子。仙居就是這個現實。」

   「特供氣」送歸送,危難時刻還是沒人拉一下落水的郭軍明。按舉報者方利進的說法,郭軍明以前那些「哥們」搖身一變,又成了液化氣市場新秩序的設計者。他們把責任全推給郭軍明和那3個落水的官員,「自己一點事情也沒有了」。方利進總結說,這件案子是浙江省公安廳得到舉報後才得以偵破的,否則此事沒有可能解決。即使這樣,連「內部人」也承認,被抓的3個幹部僅觸及保護網的一隻角。「外邊就是巨浪滔天,在我們這裡也最多是換個位置,躲幾天清淨。」當地一位官員對記者說。

   但打擊畢竟還算及時,在輿論的監督下,仙居縣沒有人再敢壟斷煤氣了,縣裡出現了3家煤氣充裝公司,市場價格回落到40多元一瓶,甚至比臨近縣市都低。

   舉報者心有餘悸

   仙居縣十都英村,瘦小的方利進心有餘悸。他曾是村裡的黨委副書記,也當過縣人大代表,自前年開始舉報縣煤氣公司後,日子就不再安生---雖然這個「黑社會性質組織」一年前就被警方摧毀;雖然「黑老闆」郭軍明已被縣檢察院提起公訴;雖然他裹著繃帶的照片上了地區的報紙,成了「反黑英雄」。

   「他們恨我,恨死我了,」方利進說,「從郭軍明那裡拿好處的幹部,不知道有多少。郭軍明在的時候,很多機關有比市場價便宜很多的『液化氣券』。」

   在一些官員眼裡,方利進是「犯上作亂」--沒有比被一個農民告倒更讓他們感到羞辱的了。分管液化氣的縣建設局副局長顧金達、物價局局長朱永躍,都因為受到郭案的牽連,收了黑金,已經身陷囹圄。

   「我真有點後悔呀,到現在仙居的天還是他們的天。」方利進說自己天天做惡夢,像是造反的孫行者,無論如何也跳不出「他們」的手掌心。

   2000年7月18日,方利進向縣領導舉報,「我在信裡要求淨化市場秩序,減少中間環節,降低價格,打擊寄生在煤氣流通領域的黑惡勢力。」

   方利進搞不清楚,這封信是通過誰落入郭軍明手中的。一個月後,縣煤氣公司負責運輸的楊金弟指使手下俞坦興送氣到方家,方發現少了黃俊S岵歡

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