黃河下游地區，受旱災影響的人口達到九百萬。法新社星期四報導說，其中大約二百六十萬農民的生活受到嚴重的影響，山東省政府最近決定開倉借糧，幫助受災農民渡過冬天。
山東省民政局的一位官員對國內媒體表示，只要農民生活出現了困難，都可以借糧食，一年後還可以，半年還也可以，如果收成不好，可以後年再還。
但山東省會濟南市政府的官員，不願意證實這個消息。
濟南市下屬商河縣政府的官員則證實，這個具體措施由民政局計畫。
山東省濟南市民政局、財政局和糧食局，星期四發出聯合通知，部署該市對農民的開倉借糧行動。通知估計，濟南市下屬各縣，今年內計畫借給受災農民一千六百萬公斤糧食。
濟南市的聯合通知規定，借糧工作要由縣、市政府統一組織，鄉鎮政府具體實施，由村委會和當地糧食部門簽訂借糧合同，縣市政府作擔保，哪一戶農民借了糧食，哪一戶農民要負責歸還。另外，糧食部門借給農民的糧食，所發生的糧食貸款利息和運輸等費用，大約每斤三分錢，要由農民負擔三分之一，其餘三分之二由省、市財政部門負擔。
中國中央電視臺不久前報導說，山東東營、荷澤等地區，已經率先向受災農民開倉借糧。但東營市的一位政府官員否認這個報導。
他表示，東營市今年旱災的情況並不嚴重，農民所受的影響很小。
中新社報導說，山東省2002年遭受百年不遇的特大旱災，全省因為乾旱造成的直接經濟損失達到 260億人民幣。山東2002年平均降雨402毫米，比正常年份減少了百分之四十。省內七千萬畝農作物受災，其中八百四十萬畝顆粒無收，九百萬農民面臨不同程度的缺糧，全省統計，農民缺糧七十七萬噸。
山東荷澤地區的一位鎮政府官員表示，過去兩年災情嚴重，但最近有所好轉。
這位不願意透露姓名的鎮政府官員，承認當地也在進行開倉借糧的工作，但他同樣不願意透露詳細的情況。據透露，缺少糧食的山東農民，需要得到當地政府出具的擔保證明，然後才能到地方糧庫去借取過冬的糧食。
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