中國有多少窮人?


中國有多少窮人?到2002年底,中國城鎮居民接受最低生活救濟的人數估計將達到2500萬人,約佔整個城鎮人口的10分之1。在農村,還未脫貧的農民有3000多萬。這僅僅是按照某一貧困指標統計計算的數字,如果我們把貧窮的標準再往國際上靠一靠,那麼城鎮應接受最低貧困補助的人數就可能不是2500萬,而是9000萬人,農村的貧困人口就可能是幾個億。

到底甚麼程度叫貧困?

聯合國的標準是,人均每天可以消費1美元(這當然不是美國或歐洲的標準,也不是非洲、拉美的標準,而是對全球進行綜合測算所定的標準)。

在中國,貧困線是如何確定的呢?

中國國家統計局的貧困線是「食物貧困線」和「非食物貧困線」之和。這個貧困線在1978年為100元/年(也就是說,一個人一年能收入100元以上,即被算為脫貧),1984年為200元/年,1990年為300元/年,1995年為530元/年,1997年為640元年。但令人驚疑的是,1998年為635元/年,1999年和2000年均為625元/年,為甚麼貧困線不升反降了?

按照2000年農村人均純收入625元/年的貧困線標準,一個剛處於貧困線附近的農民,每天只能消費1.7元!

改革開放初期,「城市貧民」現像在中國基本不存在。但自上世紀九十年代以來,失業日益普遍化,隨著社會從計畫經濟到市場經濟的轉型和產業結構的調整,城市中逐漸形成了一個以失業人員為主體的新貧困階層。而國營企業普遍的低效率和虧損,以及社會保障制度建設的落後,更加壯大了這個隊伍,加劇了貧困的程度。

另一方面,城市貧富差距越拉越大,北京市研究室的人士發言說,北京市最富裕的20%的人口的財富是最貧窮的20%人口的11倍,發達國家的這一比例一般在分7倍,而北京市目前已經超過了發達國家。中國的貧富差距由此可見一斑,更可怕的是,貧富差距仍在以3.1%的增長速度繼續擴大。

在中國巨大的城鄉差距前,農村的貧困問題,相比城市而言,顯然要嚴重得多。

據國家統計局資料顯示,自1997年以來,我國農民收入增長幅度連年下滑,由1996年的9%持續下降到2000年的1.9%,而同期城鎮居民收入增長幅度一直保持在7%左右。

國家統計局關於農村居民人均純收入的統計資料顯示,2002年我國農村人均純收入為2253.42元,其中有山西、安徽、河南、廣西、四川、重慶、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏和新疆等14個省市自治區農村人均純收入低於200元。也就是說,在這些廣大的地區,大多數的農民每天的收入不足5元人民幣。

在過去的4年裡,中國城鎮居民出現了「富者愈富、貧者愈貧」的現象。最低收入困難戶佔城鎮居民戶的5%,人數達到1850萬人,1996年人均月收入187元;到2000年,人數達到2290萬人,他們的人均月收入196元。最低收入戶佔城鎮居民戶的10%,人數達到359萬人,1996年人均月收入204元;到2000年,人數達到4584萬人,他們的人均月收入223元。

收入水平愈低,就業面愈低:反之,收入水平愈高,就業面愈高。城鎮最低收入困難戶平均每戶就業面只有42.81%,比全國城鎮平均數(53.60%)低10.79個百分點,比最高收入戶水平(60.04%)低17.23個百分點。

目前中國城鎮居民對生活狀況不滿者約1-2億人,其佔全國城鎮總人口比例的22一45%;非常不滿意者在3200-3600萬人,其比例在7一8%。這種大範圍的不滿情緒已經形成破壞中國社會穩定的催化劑,它的迅速積累甚至有可能演化為社會動盪。


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