中國審計風暴 奧運成下一個腐敗黑洞?
中國國家審計署6月23日的審計報告指,1999年以來,中國國家體育總局動用中國奧會專項資金1.31億元,其中用於建設職工住宅小區1.09億元,用於發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業2204萬元。
應該指出,這類挪用公款建房的情況,在過去一直十分普遍,只是中國中央政府三令五申下,不少部委都已建好不少的單位,因此類情況近年也沒那麼猖狂。讓人納悶的是,中國國家體育總局近年仍在維持這種八九十年代的做法,是他們當年「太廉潔」建房建得太遲,還是有人要繼續建房好安插「自己人」進駐?
巧合的是,中國國家體育總局局長袁偉民,於1998年任國家體育總局副局長,局長,而1999年,該局就出現這種建房熱潮。不過,這次審計報告揭露的問題,其實還有更深層的意義:這次事件暴露出中國體育部門運作欠缺有效監管,而讓外界直正擔心的,是北京2008年舉辦奧運,將涉及近二十億美元的開支。
北京奧組委副主席蔣效愚曾於2003年9月10日表示,北京奧組委的經費預算,在申辦時提出收入16.25億美元,支出16.09億美元,盈餘1600萬美元。從申辦期轉到籌辦期,經費預算將會有一些相應的調整。
蔣效愚指出,在當年申辦時,國際上還沒有發生「9. 11」恐怖襲擊事件,因此在未來的奧運會上,在安全保衛方面會多作一些調整;今年上半年,中國又經歷了一場突如其來的SARS疫情,在公共衛生方面也可能要有一些經費調整。因此,組委會最後的經費預算要到2004年才能確定。
據知情人士指出,現時涉及奧運的任何一個骨節,隨時都有可能變成繼長江三峽之後又一腐敗黑洞。
該知情人士對亞洲時報在線透露,比如說一個防火系統,由於當局十分擔心發生安全事故,影響北京和中國的國際形象,因此所有北京公共場所消防系統都一定要最高規格和最昂貴的。這中間又會造成很大的腐敗空間,由於中間的操作涉及十分專業的知識,一般人要監察並不容易。據指出,這中間又涉及民政部,武警等單位,在中間要打通一環又一環的關節,一定會很容易衍生出一個很大的腐敗漏洞。
消息人士估計,北京主辦奧運,沒有二十億美元絕對不能成事,在最惡劣的情況,可能會高達四十億美元甚至更高。中國三峽工程1993年開工建設時預算投資為1800億元人民幣,結果官方承認的實際開支是2039億元人民幣,但有人認為連移民項目和其他穩性開支,三峽工程的總投資隨時會上萬億元人民幣。
這次審計報告可說是敲響了中國奧運腐敗的警鐘,中國政府要防止經濟過熱,防止奧運腐敗影響中國國際形象,今日開始必須著手整頓中國的體育管理體制。
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