4月14日，郴州市主管城建的副市長雷淵利被湖南省紀委專案組「雙規」，據當地紀檢官員透露，雷涉嫌在李樹彪挪用公積金一案中存在瀆職行為。據稱，雷淵利在官場中頗具爭議，「嘉禾拆遷事件」中所涉珠泉商貿城項目能順利於2003年元月列為郴州市重點工程，正是得力於雷淵利的幕後推動。
4月12日，週二，受郴州市檢察院邀請，湖南多家媒體參加了「李樹彪案件查辦情況通報會」。
此前的2004年1月31日，擔任郴州市住房公積金管理中心主任約6年時間的李樹彪因「涉嫌挪用公款」被郴州檢方批捕。經查證，2002年至2004 年間，李樹彪赴澳門豪賭並輸掉8000萬元公款，其「雄厚財力」的後盾即手中掌控的郴州市6億元住房公積金。(見本報3月2日核心報導《豪賭者李樹彪與郴州1.2億公積金挪用真相》)
郴州檢方已完成李樹彪案的偵查並向法院提起公訴，被同案起訴者共9人，涉案總金額高達11801.5萬元，案件定性為「特大貪污、挪用公款案」。
報導引述郴州市檢察院有關負責人的話稱：「對於與此案相關的其他涉嫌犯罪單位和個人，目前仍在偵查與審查中，將依法另案處理。」
兩天後，4月14日晚21時許，李樹彪的頂頭上司、郴州市分管城建的副市長雷淵利，在家中被湖南省紀委專案組「雙規」。來自湖南省紀委的消息稱，李樹彪案串案15件21人，雷淵利正是其中之一。
「雷淵利在李樹彪挪用公積金一案中存在瀆職行為。」郴州市紀委書記曾錦春告訴本報記者，省紀委下一步將調查雷淵利是否收受賄賂。
李樹彪被控兩宗罪
1月13日，郴州市檢察院就李樹彪案向郴州市中級人民法院提起公訴，指控李樹彪「貪污、挪用公款」兩項罪名。
「公訴前我們已對李樹彪進行了長達一年的調查。」郴州市檢察院反貪局一位官員介紹。
2004年1月30日，即猴年正月初九，李樹彪離奇失蹤。由於此時檢方已掌握其部分犯罪證據，故有人擔心李樹彪可能「畏罪潛逃」。
次日，由郴州市檢察院反貪局局長袁亞軍帶隊的3人辦案組，在李樹彪位於廣州市番禺區的別墅內對其實施逮捕。
記者注意到，檢方針對李樹彪案所定罪名有了明顯區別，批捕時是「涉嫌挪用公款」，公訴時則為「涉嫌貪污、挪用公款」。郴州市檢察院反貪局那位官員介紹，這一區別正是基於2004年全年的專項調查。
據檢方查證，李樹彪從1999年至2004年1月，利用職務之便先後作案44次，涉案金額達11801.5萬元，其中涉嫌貪污公款5848.9萬元，涉嫌挪用公款5952.6萬元。
有證據顯示，涉嫌貪污公款那部分中的5517萬元，由李樹彪夥同他人，用虛假的單位名稱、偽造的公章和借款材料非法佔有。
案發前，被李樹彪貪污、挪用的公款有7747.5萬元未追還，專案組通過凍結、查封、扣押等方式控制約4000萬元。
郴州市檢察院反貪局那位官員介紹，李樹彪在廣州等地購置了價值331.9萬元的房產、車輛。由於這些資產假以他人名義登記，案發後李極力隱瞞企圖佔為己有。
至於涉嫌挪用的5952.6萬元公款，則是李樹彪利用職務之便用公積金存款作抵押而獲取的「銀行貸款」，或者與他人合夥從市住房公積金管理中心獲取的「政策性住房公積金委託借款」。
可佐證的案例是，農業銀行郴州市分行從李樹彪手中爭取到4000餘萬元公積金存款後，作為回報，李樹彪之堂弟歐陽山青從該行獲得19筆貸款，其中最大一筆金額達1000萬元。
需提及的另一細節是，郴州市檢察院在4月12日的通報會上稱，該院已立案偵查10件15人。而今年年初湖南省檢察院在一次通報中稱，截至今年1月李樹彪案立串案15件21人。
知情人士介紹，由於省、市兩級檢察院受理的涉案官員級別不同，其統計結果自然也有差別。
這位知情者舉例說，郴州市檢察院目前公開的涉案者，包括李樹彪、原郴州市住房公積金管理中心副主任王詩義、李樹彪妻子李慶容、堂弟歐陽山青等。其中級別最高的官員李樹彪，也僅為副處級。
郴州市檢察院在4月12日的通報會上，並未透露郴州市中級人民法院開庭審理此案的具體時間。該院一位負責人在會上稱，目前仍在另案處理與此案相關的其他涉嫌犯罪單位和個人。
「人們或許沒有想到，這句話實際暗示了兩天後落馬的雷淵利。」郴州市檢察院反貪局那位官員說。
雷淵利「雙規」前後
雷淵利最後一次公開露面是在今年4月8日，當日為韓國進出口銀行代表團在郴州考察的最後一天。
此前連續4天，雷淵利以郴州市副市長的身份陪同韓代表團考察觀光。期間，韓國進出口銀行決定為郴州市提供490萬美元貸款，用於生活垃圾衛生填埋場項目的建設。8日當天，雷淵利與韓方代表簽署了貸款協議。
郴州市紀委書記曾錦春介紹，4月14日晚21時，雷淵利在家中被省紀委專案組宣布「雙規」，並連夜帶至省城長沙隔離審查。雷淵利之妻王滿花、兒子雷華，目前並未列入「立案調查」範圍。
15日一早，有關雷淵利被「雙規」的消息在郴州官場與商界傳開。但很快，不少官員認定該消息並不可靠。一個因素是，當日出版的《郴州日報》樓宇專版上，刊發了雷淵利本人的一張彩色照片，以及一篇關於雷淵利在數週前召開的全市裝潢大會上的講話的文章。
接近省紀委專案組的人士稱，省紀委當晚對雷「雙規」時，除郴州市委、市政府高層事先被告知外，其他部門均未得到通報。
4月21日，《南方都市報》關於此案的報導，首先引述曾錦春的話證實雷淵利被「雙規」的消息。
事實上，在郴州不少官員看來，雷淵利落馬「是遲早的事」。郴州市政府一位官員告訴記者：「去年年底就有消息說李樹彪供出了雷淵利。」
按這位官員的說法，李樹彪原本認為頂頭上司雷淵利會保護自己，頂多被檢方指控為「挪用公款」而不涉及「貪污公款」。後來發現雷淵利並未做到，就將其幕後交易和盤托出。
不過，郴州市紀委書記曾錦春並不讚同「李樹彪供出雷淵利」這一說法。
曾錦春介紹，李樹彪案由湖南省檢察院督辦、郴州市檢察院主辦，省檢一位副檢察長還多次參與案件的研究與討論，並早在去年就發現李樹彪案多條線索涉及雷淵利。
接近省紀委專案組的人士告訴記者，省檢察院雖然發現其涉案線索，但具體的犯罪事實有待進一步查證，而李樹彪尚未開口供認這方面情況，故建議省紀委先行介入調查。
李樹彪與雷淵利
本報以前披露，1998年李樹彪調任郴州市住房公積金管理中心主任時，僅為副科級。2002年年底，郴州市體改委撤銷，原從屬於體改委之下的公積金管理中心歸郴州市政府直接管理，級別升至副處級。
郴州市房管局一位官員介紹，李樹彪在申報晉升副處級幹部時，第一次郴州常委全票否決，第二次再開會時則全票通過。如此重大更迭背後，正是分管城建的副市長雷淵利從中運作。至於背後是否存在錢權交易，有待紀檢部門查證並通報。
國務院發布的《住房公積金管理條例》規定，住房公積金的管理必須執行「住房委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督」的原則。
郴州住房委員會主要負責人正是分管城建的副市長雷淵利，其委員包括建設、財政、人民銀行等部門負責人，以及相關專家、工會代表和職工代表等。
檢方查證，1999年8月至2004年1月15日，李樹彪利用職務之便先後作案44次，每年平均作案10多次。
顯而易見的是，作為住房公積金管理的決策機構，郴州市住房委未起到起碼的監督作用。「李樹彪作案如此頻繁，作為主要決策者的雷淵利也不可能不清楚。」郴州市檢察院反貪局那位官員說。
據《21世紀經濟報導》披露，2003年10月實施的郴州市步行街項目，就是由市政府出面，利用公積金貸款建成的。此外，郴州市郴江河綜合治理工程、東駿廣場等項目，均與挪用公積金有關。
郴州市紀委書記曾錦春介紹，雷淵利在李樹彪挪用公積金一案中不僅瀆職，還違規亂批條子。「雷淵利亂批條子挪用的住房公積金數千萬。」曾錦春說。
檢方查證的案件之一是：2004年1月中旬，李樹彪假以他人名義從建行郴州市支行申請住房公積金貸款500萬元。其操作方式是：以100人的名義貸出住房公積金貸款，每人貸5萬元。申請貸款材料共3頁紙，其中一頁為申請書，另兩頁為100名申請者簽名。
由於該支行信貸部一職員拒絕辦理此項貸款業務，結果被臨時調動。從該支行另一營業部調來的王某於1月17日辦理了此筆貸款。王某向檢方證實，此筆500萬元貸款申請期間，雷淵利以副市長的名義直接督促她早日放貸。
知情者介紹，2002年至2003年年底期間，李樹彪曾邀請雷淵利赴歐洲旅遊，並為雷提供巨資用於在當地豪賭。
郴州市紀委書記曾錦春告訴記者，省紀委專案組尚未最終核實這一說法。但他證實，雷淵利之子雷華目前正在英國倫敦留學。「以雷淵利夫妻的收入，肯定不可能送雷華出國。」
知情者介紹，雷之妻王滿花與李樹彪之妻李慶容，均在郴州市工商局工作。
爭議人物雷淵利
現年55歲的雷淵利，系郴州市嘉禾縣普滿鄉雷家村人。其一位同鄉介紹，雷淵利實際在桂陽縣長大，至今操一口純正的桂陽腔。
雷淵利畢業於郴州師範專科學校，其職業生涯從大隊幹部、中學教師做起。從政後，歷任嘉禾縣石喬公社書記，嘉禾縣委宣傳部長，後調至臨武縣委辦公室當主任。
1994年被視為雷淵利仕途最重要的轉折點。郴州市委組織部一位科長透露，當年雷調任郴縣縣委書記，該縣後來撤縣設區成為郴州市蘇仙區，雷出任該區首任區委書記。
早期曾與雷共事多年的一位官員介紹，雷淵利似乎對蘇仙區別有一番感情，他不僅將家安在此處，而且一些市重點工程也有意傾向於這一地區。
1998年雷淵利調任郴州市永興縣縣委書記，主政4年間，爭議一直伴隨其左右。
永興縣公安局一位人士介紹，雷淵利在永興力推縣人民大會堂項目。按雷淵利個人主張，該項目效仿北京的人民大會堂，即除一大禮堂外，還為全縣20餘個鄉鎮各單設一間會議廳。工程款則由各鄉鎮承擔。
據媒體報導，永興縣人民大會堂項目計畫投資1000萬元，預算時提至1600萬，而工程結算時已超過2000萬元。如此推算，每個鄉鎮需為此負擔近100萬元工程款。按雷淵利定下的政策，如果哪個鄉鎮不支付工程款，「一把手」必須停職。
因「思維敏捷、講義氣、有魄力」，2000年雷淵利出任郴州市副市長，分管城鄉建設、城鎮管理、國土資源、人防、公安、消防等工作。
上任之後，雷淵利力推其分管領域的首個大型市政工程───郴江河綜合治理工程。這個始於2000年6月的市政工程，計畫投資6.8億元。據詳知內情者介紹，後因資金緊張，雷淵利出面「調用了部分公積金臨時用於工程建設」。工程目前投資近半，但並未給郴江河水質帶來改觀。
記者今年3月在實地看到，沿江埋設的直徑近兩米的截污管道，因下游污水處理池至今未建，污水通過排污管出城區後仍直接注入郴江。
需要提及的是，嘉禾縣珠泉商貿城項目能順利於2003年元月列為郴州市重點工程，正是得力於雷淵利的幕後推動。詳知內情者解釋，這不僅因為雷淵利掌管全市各區縣的城建，還源自「他對家鄉建設的大力支持」。本報去年5月獨家披露「嘉禾拆遷事件」後，珠泉商貿城項目違規行為也隨之昭然。
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