對「建設性接觸政策」蓋棺論定

東盟核心國家領導對緬甸軍政府「建設性接觸政策」之最後一顆蓋棺釘，現在已經釘上。

不是任何劇痛使東盟突然良心發現。他們所以現在才蓋棺論定，完全因為他們終於發現：如果東盟對緬甸的嚴重侵犯人權視而不見，一如既往巧取豪奪緬甸的自然資源與人類資源，東盟將失去歐美貿易巨人。

東盟現在才認識到：世界上還有更文明的人民，他們不漠視緬甸人民的痛苦，他們毫不猶疑地向東盟的價值觀說不！

當緬甸軍政府1988年換相登臺，殘酷槍殺數千和平示威者後，在如何對待緬甸軍政府的問題上，國際上產生了兩大派別：

一派要孤立它，至少要把它從國際融資（如世界銀行、國際金融IMF、ADB等等）與投資機構等驅逐出去，好讓法西斯將軍們正視自己的滔天罪行－－這路線深獲歐美、緬甸民主力量、緬甸眾民族力量的支持。

另一派是開放政策：以投資、貿易、承認軍政府等，來扶持緬甸的自由化以及軍政府的民主化－－這路線被東盟美其名為「建設性接觸政策」。

15年過去了。在這「建設性接觸政策」下。5千萬緬甸人民至今依然深陷水深火熱之中，民主與自由市場，在緬甸仍然遙遙無期。

千瘡百孔的緬甸，該如何復興？官方發展計畫、促進投資、鼓勵NGO提供人道援助等等等等各種理論與設想，年年都在口沫橫飛。這群可惡的人還反咬一口，怪責緬甸民主力量與眾民族力量的要求－－尊重普選結果，立即移交政權，是太急躁、太西式民主化，太不實際，同時強辯自己的「建設性接觸政策」，多麼合情合理、多麼循序漸進，多麼符合現實，多麼富環境可控性與可行性。。。。現在證實：他們的所有說詞演繹，都是假大空，都是大鴨蛋。

其實，緬甸與印度支那三國被納入東盟，是雞與鴨結婚－－東盟提供的理由是禽類同科（同樣是東南亞國家）。但雞鴨結婚後，既不產小鴨或小雞，也不會游泳於民主水中啄食共產黨（加盟反共）。不過，誰說不可能生出 「不倫不類的醜小鴨」，妄想有朝一日變成白天鵝？－－緬甸軍政府就是這狂妄變種。

現在的問題是：不是你要不要與殺害兒子、強姦女兒、虐待妻子的鄰居談話，而是要不要讓這無惡不作的鄰居，擔任你們東盟的村長。

東盟人民的自尊自重，現在是問題的最關鍵所在。東盟新一代受到更好的教育，有更高的智慧。他們現在接班了。他們不會盲從與輕信他們的老糊塗領導人。他們清楚看到「建設性接觸政策」是一項偽裝，目的是要巧取豪奪緬甸的自然資源與人類資源－－這對他們自己來說，是短視與短期利益，對非法的緬甸軍政府來說，是間接保護與支持，對東南亞地區的名聲而言，起破壞作用，對宗教界呢？是嚴重的良心不安。泰國、寮國、柬蒲寨人民主要信仰上座部佛教，新加坡主要是儒教，汶萊、馬來西亞、印尼是回教，而菲律賓則篤信天主教。沒有一個宗教提倡助紂虐與狼狽為奸－－與邪惡集團去建設性接觸。

在經濟建設，緬甸不像中國：在生產領域是人間奇蹟，也不像印度：在軟體工業方面天下第一。對振興東盟經濟，緬甸是微不足道的－－尤其在1997年金融風暴之後。

東盟企業家們歷來老是依賴政府維生，惟政府馬首是瞻，是十足的跟風派。現在，誰也沒料到東盟核心國家會聲調突變，一反常態：要私營企業自力更生，自找活路走－－這是大海航行突失舵手，企業突換董事局與領導經理。

於是乎，大大小小私營企業家們匆忙翹首遠望世界，尤其面朝西方。但歐美歷來普遍重視民主與人權－－對緬甸，他們不能學東盟價值觀：只注重短期利益，只顧肆無忌憚地瘋狂剝削。換句話說：靠「建設性接觸」來與緬甸交易，太臭也太髒。

於是，東盟各國人民開始詰問各自的國會代表，這些代表又再轉問國會。於是，東盟國家開始設置國會部門，對十多年熟視無睹的緬甸，開始關注其民主與人權。東盟各國人民也開始對自己區域內以民主為名、行一黨專政的現象，力求改革。新加坡就是典型例子：在PAP內「李父子加吳老大」的唯利是圖商賈政治，至今還在運行。。。。令人額手相慶的是：這次的財政預算案，新加坡國會對「建設性接觸政策」，已經開始詰問連連，有關部門感到窮於辯答。緬甸事件－－尤其是見不得光之銅臭案件，歷來都是黑箱作業。這回破天荒首次公開討論，在新加坡是史無前例的。

泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡等東盟核心國家有關緬甸的國會部門，目前已互相掛鉤。新加坡PAP代表Charles Chong 說：除了要取消緬甸擔任2006年輪值主席職務外，我們還要緬甸讓民主開花，以及釋放政治犯。在六月份，泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞與我們新加坡東盟核心國家的國會代表們，將成立東盟內部國會委員會，擬對各自政府施加壓力。

同樣值得欣喜的是，馬來西亞國會人員如Theresa Cock 與 Mr Lim 等的公開表態－－雖然舵主馬哈蒂博士不在而UMNO仍佔優勢。泰國一些代表如Kraingsak Choonhaven與印尼、菲律賓一些代表，也先後公開表白立場。我們深盼：東盟能成果在望。

當然，東盟不是道義上轉變了。東盟只是清楚看到：如果堅持「建設性接觸」這不合理不道德的政策，他們將失去歐美國家與許多國際貿易夥伴，他們如果不更弦易轍，損失將更慘重。

東盟心知肚明緬甸軍政府的一貫做法：向民主前進一步－－釋放諾貝爾和平獎金得主昂山素姬，然後又後退兩步－－把她再次監禁。其實，丹隋將軍與其軍隊早就計畫一了百了地在迪巴蔭殺死她，這陰謀被國家情報局局長欽紐將軍預先知悉而救了她，欽紐也因而才被羅織罪名，打入苦牢。

素負盛譽的東盟，怎麼可以讓緬甸這惡霸狂徒，擔任他的主席呢？

雖然緬甸民主人士只要用15分鐘，而東盟卻要花上15年才看出緬甸軍政府的真面目，然而不論如何，我們還是要歡迎東盟向前邁進一步。當然，如果當初東盟肯傾耳細聽一下鐵窗內緬甸夫人的微弱呼喚，則這無比慘痛的代價與刻骨銘心的經歷，是完全可以避免的。

(Canbawza Win博士是清邁大學教授，歐委會歐洲學院亞洲研究所的高級研究學者。亞洲論壇的助理編輯，流亡美國的緬甸聯邦民族聯合政府的前顧問。貌強 Maung Chan 是S.H.A.N. & Burma』s News Published by Burma』s Chinese的主要負責人）。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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