五中全會:「從嚴治黨」背後的權力布局與政治剛需(圖)

作者:吳心欣 發表:2026-10-29 01:58
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五中全會(圖片來源: 合成圖 今濤拍暗)

【看中國2026年10月29日訊】為期四天的中共二十屆五中全會星期一(10月26日)在北京開幕。外界普遍認為這次閉門會議要為2027年召開的中共二十一大作準備。分析人士認為,本屆全會聚焦「從嚴治黨」是習近平的政治剛需;另外,會議可能只會對中共高層進行局部調整,而不會全面重新洗牌。

根據中國官媒報導,中共總書記習近平10月26日代表中央政治局向全會作工作報告,並就《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了說明。

對於許多海外觀察人士來說,雖然中共黨內反腐行動、加強幹部監督和問責等問題都是重要話題,但是全面從嚴治黨才是五中全會的最主要議題。

人權組織「公民力量」(Citizen Power Initiatives for China)創辦人楊建利告訴美國之音(VOA),習近平上臺十多年,權力已經非常集中,但是高調討論「從嚴治黨」仍是剛需。

觀察人士:對習來說,權力越集中越需要持續「從嚴治黨」

楊建利表示,對習近平來說,「從嚴治黨」不光是反腐,也是鞏固權力、統一思想、約束官僚體系的手段,權力越集中越需要持續做。

楊建利告訴美國之音,習近平多年清洗黨內本身說明問題一直在冒出來,軍隊和要害部門接連出事,最高層很可能認為還沒有清理乾淨。

楊建利說:「在二十一大之前,可以借這個機會把‘自我革命’的體系定型,作為執政遺產,也為人事布局鋪路。」

楊建利認為,「從嚴治黨」同時也是習近平本人的政治需要。他指出:「黨內有人質疑‘反腐’,習近平要為自己的標誌性政治路線,即反腐,蓋棺論定,確定其正確性,避免翻案。」

《北京之春》雜誌榮譽主編胡平甚至預測,習近平不僅要大張旗鼓討論「從嚴治黨」,而且還可能對這個問題做出一個相應的「決定」或者「決議」,因為反腐是習近平上臺以來最主要的工作,他需要以中央全會的名義在反腐問題上給他一個正式的肯定。

胡平在接受美國之音採訪時說:「他(習)知道反腐在內部造成了高度的緊張,有很多人對他的這些做法非常非常不滿。因此他必須通過這麼一個決定,把不同的聲音給壓下去。因此這是他在這次會上的重點。」

美智庫:出席五中全會的人數將降至毛澤東時代以來的最低水平

美國亞洲協會政策研究所(ASPI)中國分析中心10月19日發布了一篇題為《習近平控制力的侷限:中共五中全會觀察重點》的文章,分析了中共二十屆五中全會的核心議題、人事變動及政治走向。

文章開篇便稱習近平「像是一位‘列寧主義版’的洛根.羅伊(Logan Roy)」。洛根.羅伊是美劇《繼承之戰》(Succession)中一位專橫跋扈的大家長,他執掌著世界上最大的傳媒娛樂集團之一,行使著絕對的權威,卻又抱怨那些無法落實其想法的下屬。

文章指出,習近平在黨內開展的整肅行動,將導致五中全會會場出現許多空位。文章主要作者、「亞洲協會政策研究所」資深研究員牛犇(Neil Thomas)在社媒平臺X上發帖指出:「據我們估算,出席此次全會的中央委員及候補委員人數,將降至毛澤東時代以來的最低水平,僅佔總數的77%。」

對於外界關注的五中全會上是否會有更多的高官遭到清洗,長期觀察和分析中國政治的楊建利表示,按慣例,全會上會確認此前已經查處的中央委員、候補委員的處分,並遞補候補委員,名單很可能包括軍隊將領和部分省部級官員。

楊建利告訴美國之音:「全會當場宣布新的大老虎比較少見,更多是追認已經處理的人。但是全會後,清洗將會繼續。」

《北京之春》榮譽主編胡平認為,黨內清洗在五中全會開會前便已經結束,該處理的人員習近平已經處理好了。

胡平告訴美國之音:「(習)反而還可能把有些人補充上來,因為有的缺員太多了,他需要補充。」

會不會有重大的權力布局?

本屆五中全會距離明年秋季召開的中共二十一大不到一年,外界普遍認為這是中共最高領導層換屆前夕的重要政治節點,因此,權力布局和高層動向備受關注。

其中,中央軍委人事變動特別是外界廣泛關注的一個重點。在中共二十大產生的七人中央軍事委員會中,包括李尚福、苗華、何衛東、張又俠和劉振立在內的五位成員,在習近平的軍中反腐運動中先後落馬,如今只剩習近平和張升民兩人。

觀察人士普遍認為,本屆五中全會很有可能增補軍委副主席或委員,而不會等到明年二十一大的召開。

不過,楊建利告訴美國之音,五中全會上大概率只是對高層進行局部調整,而不會是全面重新洗牌。

楊建利說:「補齊空缺的中央委員;很可能調整中央軍委成員;政治局常委層面大幅變動的可能性較低。全會奠定基礎,真正的重大布局在會後,包括可能的接班人選,更可能留到二十一大。」

楊建利強調說,本屆全會的人事和措辭,均可「看作二十一大前的風向標」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:美國之音

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