中央社:中共黨校刊物"強大利益集團正在形成抵制政府"

發表：2005-06-08 19:19

中央社報導，中共中央黨校主辦的「學習時報」最近刊登署名文章，指出中國房地產界和股市等經濟領域正在形成強大的利益集團。包括業者、官員、學者、媒體等聯合而成的集團，對中國政府的一些宏觀調控措施進行抵制，已使得相關措施的影響力下降。

文章作者金三林，分析中國房地產市場和股市出現的問題指出，去年以來，中國政府推出了許多措施，鼓勵股市發展，抑制房地產市場泡沫，但整體而言，股市依然持續下跌，房市依然熱絡。兩個市場對政策的敏感性大大降低，深層次的原因既有制度設計的先天不足，也有利益集團的強烈抵制，還有中央和地方政府日益明顯的博弈。

金三林認為，一個力量強大的利益集團正在中國形成，其中包括：開發商、炒家、銷售商、地方政府相關部門官員、被拉進圈內為其代言的經濟學家、媒體人士等。

他說，這個利益集團在股市中分工合作，投機增值，在房地產市場中形成「價格共謀」，使中國的股市和房市完全背離市場經濟的規律。

金三林指出，在這一輪房地產市場的調控中，地方官員為當地國民生產總值 (GDP)情結所系、為土地收益歸己所系、也為自己的政績所系，對於當局推出的穩定房市方案，真實的心態是「怕冷不怕熱，怕跌不怕漲」，「難免出現陽奉陰違的情況。」

他以上海為例指出，上海房地產市場價格自1999年開始猛漲，連年房價漲幅都達到兩位數。有的人認為上海房地產市場涉及人為操控囤積，這種意見得到不少社科院專家和外國銀行家的支持，但是上海的媒體卻力主上海的房地產「仍在健康發展」。

金三林表示，地方利益再加上和地方利益高度關聯的集團利益，使得地方政府必然與中央進行一番「非合作博弈」，除非這種博弈結果威脅到自身的烏紗帽。

金三林就此指出，從長期來看，中國房地產市場和股市的健康發展「有賴於政治體制改革」。

他認為，「中國已經進入了一個利益分化的時代」，不同階層、集團都有自己不同的利益，甚至是相互突的利益，都希望對政策制定產生有利於自己的影響。

「但是，政策是社會力量博弈均衡的結果，絕不能是少數集團博弈均衡的結果。」

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