中央社:中共党校刊物"强大利益集团正在形成抵制政府"

发表:2005-06-08 19:19
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中央社报道,中共中央党校主办的“学习时报”最近刊登署名文章,指出中国房地产界和股市等经济领域正在形成强大的利益集团。包括业者、官员、学者、媒体等联合而成的集团,对中国政府的一些宏观调控措施进行抵制,已使得相关措施的影响力下降。

文章作者金三林,分析中国房地产市场和股市出现的问题指出,去年以来,中国政府推出了许多措施,鼓励股市发展,抑制房地产市场泡沫,但整体而言,股市依然持续下跌,房市依然热络。两个市场对政策的敏感性大大降低,深层次的原因既有制度设计的先天不足,也有利益集团的强烈抵制,还有中央和地方政府日益明显的博弈。

金三林认为,一个力量强大的利益集团正在中国形成,其中包括:开发商、炒家、销售商、地方政府相关部门官员、被拉进圈内为其代言的经济学家、媒体人士等。

他说,这个利益集团在股市中分工合作,投机增值,在房地产市场中形成“价格共谋”,使中国的股市和房市完全背离市场经济的规律。

金三林指出,在这一轮房地产市场的调控中,地方官员为当地国民生产总值 (GDP)情结所系、为土地收益归己所系、也为自己的政绩所系,对于当局推出的稳定房市方案,真实的心态是“怕冷不怕热,怕跌不怕涨”,“难免出现阳奉阴违的情况。”

他以上海为例指出,上海房地产市场价格自1999年开始猛涨,连年房价涨幅都达到两位数。有的人认为上海房地产市场涉及人为操控囤积,这种意见得到不少社科院专家和外国银行家的支持,但是上海的媒体却力主上海的房地产“仍在健康发展”。

金三林表示,地方利益再加上和地方利益高度关联的集团利益,使得地方政府必然与中央进行一番“非合作博弈”,除非这种博弈结果威胁到自身的乌纱帽。

金三林就此指出,从长期来看,中国房地产市场和股市的健康发展“有赖于政治体制改革”。

他认为,“中国已经进入了一个利益分化的时代”,不同阶层、集团都有自己不同的利益,甚至是相互突的利益,都希望对政策制定产生有利于自己的影响。

“但是,政策是社会力量博弈均衡的结果,绝不能是少数集团博弈均衡的结果。”

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