中國財政部高官徐放鳴涉嫌受賄被正式逮捕
據瞭解,在調查中國農業發展銀行原副行長胡楚壽涉嫌貪污案時,北京市反貪機關發現了徐放鳴涉嫌受賄的線索。北京反貪局偵查一處就線索成立專案組,展開秘密偵查。
此前曾有消息稱,徐放鳴涉嫌受賄數額高達百萬元,但反貪機關向審查批捕部門報送材料中顯示,徐放鳴涉嫌受賄數額只有5萬元。據檢方透露,徐放鳴涉嫌受賄數額只有5萬元,是因為在反貪部門的偵查過程中,受賄5萬元的事實證據充分,但並不意味這就是徐放鳴涉嫌受賄的全部金額。
隨著調查的展開和證據的確認,徐放鳴的受賄金額有可能會發生變化。中國財政部新聞宣傳處表示,徐放鳴的工作現由財政部金融司副司長孫曉霞暫時接手。不過,孫的這一工作安排並未經過財政部官方文件的正式委派。
中國經濟觀察報披露說,徐放鳴已經交待的受賄數額是10萬美元。這筆受賄款是行賄者以贊助徐放鳴在英國讀書的女兒為名,劃到徐放鳴名下的。經濟觀察報援引一位知情人士的話說:"作為一個重要部門的司局級幹部,沒有經過'雙規'就直接被抓了起來,說明司法機關對證據掌握較為充分。"
徐放鳴現年47歲,1982年從上海財政經濟學院(現上海財經大學)畢業,進入財政部工作。在1998年的機構改革中,由商貿司副司長調任金融司副司長,2000年轉任司長。曾被認為是財政部內一名年輕有為的官員。
除此之外,徐放鳴還是中國中央匯金投資有限公司的7名董事之一。匯金公司是目前中國銀行和中國建設銀行的最大股東。東方網消息說,經過多方求證表明:這一金融高官的落馬,與中國農業發展銀行的兩名前任領導有關。
2004年6月,農發行原副行長、後升任長城資產管理公司監事會主席的胡楚壽,被中紀委「雙規」;與其同時被「雙規」的,還有他的繼任者於大路。今年6月初,北京市檢察院偵查後認定:於大路涉嫌受賄800餘萬元、並挪用公款400餘萬元用於個人炒股;而涉嫌受賄600餘萬元的胡楚壽,已於2005年4月底被移送市檢一分院審查起訴。
胡、於的涉案則緣於2003年的「審計風暴」。當年6月,國家審計署公布的2002年審計報告提到:1996至1999年,農發行總行以租賃的名義,委託一公司購買電子設備和汽車等固定資產,總金額9.2億元,其中8.1億元曾被挪用投入股市,所獲收益去向不明,農發行時任領導涉嫌重大經濟犯罪。農發行的審計結果引起中央高層的重視,並最終揭開了租賃中涉及的權錢交易的黑幕。
報導說,即使搜遍所有的網站,也找不到有關徐放鳴的任何個人資料。但與「神秘簡歷」形成鮮明對比的是:這個46歲(另外的說法為47或48歲)、20世紀80年代初畢業於上海財經大學的官員,出版過大量著作及論文集,諸如《世界貿易組織與農業政策》、《社會保障初論》等。
同時,他擁有高級經濟師的頭銜,在國際論壇和國內關於財政部門的座談會上,是個積極的發言者。他還擔任著財政部財政科學研究所2005年碩士研究生的導師。
徐放鳴擁有的權力,與其學識一樣令人羨慕──他一直是國外和國內銀行家追逐和奉迎的對象。在中國,中央政府是管理各種國家銀行、資產經營公司、國有發展銀行及證券公司的「最大股東」,而徐放鳴所在的部門恰恰代表了政府在這方面的意志。
他的職責還有:決定政策性銀行──包括中國發展銀行和中國進出口銀行在內的──所有職員的年終紅利和報酬;負責審批關於各商業銀行存入資產管理公司貸款比例的請求。
財政部網站介紹,徐所在的金融司主要職能有11項。其中主要包括:金融機構國有資產的清產核資;金融機構國有資產轉讓、劃轉處置管理;擬訂銀行、保險、證券、信託及其他非銀行金融機構的資產與財務管理制度並監督其執行;指導地方金融機構資產和財務監管工作;研究政府外債發行政策,擬訂管理制度等。
財政部金融司的幾個處分管不同的業務,如一處主要針對中國人民銀行,二處管理四大國有商業銀行,三處管理資產管理公司和金融機構。在這些職能中,對金融機構的國有資產轉讓、清產核資、劃轉處置,以及資本金權屬的界定、登記和統計等,還有負責外國政府貸款的對外磋商、談判與簽約業務,都顯示出金融司的權力。
而在這個官方網站上,至今仍可以看到關於徐放鳴參與活動的報導。最遲一篇是2005年4月7日,但報導的是一年前他參加該部培訓副處級幹部的內容。
在徐放鳴的母校,他的被捕引起了較大的反響。這是一名曾讓學校驕傲的畢業者。在學校舉行的78級和79級學生畢業20週年聯誼活動中,徐放鳴作為貴賓被邀請。儘管他最後並未到場,但「與現場的30多位老同學通了一個多小時的電話」的內容,被寫入了校刊。
幾位中國財政系統的高官都曾就讀於上海財經大學。與徐放鳴「同病相憐」的校友包括朱曉華───中國「永明」集團的前主席。朱嘵華於1999年被「雙規」,2002年因受賄罪被判15年有期徒刑。
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