送禮不露痕駐京辦變進貢基地

發表：2005-07-26 05:53

在北京，隨處可見全國各省、自治區、直轄市及中央級的大企業等的駐京辦事處（簡稱「駐京辦」），由於缺乏有效的監管，駐京辦已演變成地方官員向中央部委「進貢」的基地，幕後交易、公款接待的大本營。許多省市發生震驚全國的腐敗案件，其駐京機構負責人都榜上有名。

「將禮物不露痕送到領導手」

據新華社主辦的《瞭望週刊》報導，駐京辦的歷史起源可追溯到早年的同鄉會和會館之類，當初的功能不外乎溝通家鄉與京城的聯絡，接待到京的地方官或進京趕考的家鄉學子。從上世紀９０年代初至今，各地「駐京辦」在北京紛紛興建集聯絡、接待和服務功能於一體的辦公大樓，這些佔據京城黃金地段的駐京辦事機構一般以省名命名所在樓宇，幾乎都是星級豪華酒店。

華東某省一位不願透露姓名的官員講，從某種意義上講，「駐京辦」已成為地方政府和黨委的駐京「大使館」，其工作人員的「牛氣」，以及他們在京城巨大的活動能量和對派出地經濟發展的影響，一般人根本無法想像。

據悉，「駐京辦」人員的驕橫跋扈來源於他們的「神通廣大」。他們有自己「聯絡圖」，終日穿梭於國家各部委機關及北京市有關單位之間，關係網縱橫交錯。逢年節，各駐京辦會廣邀有職有位的同鄉舉辦盛大迎春團拜會、同鄉會、聯誼會等，目的是聯絡鄉情、擴大在京關係網。

「一般來說，『能辦領導想得到的事，能讓領導見到想見的人。』是對『駐京辦』主任的最低要求。」由此，向有關領導以及上級主管部門進行「公關」，便成為各「駐京辦」的首要任務。

四川省某市一位「駐京辦」主任坦言：「我的工作就是將禮物不露痕跡地送到領導的手中。說到公關，就是對部委司局負責人的喜好瞭如指掌，再據此陪他們打牌、旅遊、喝酒、聽戲，或買字畫、古玩。禮物不在貴，貴了給人家添麻煩，也不能太便宜，關鍵是要投其所好。」

公款接待「大本營」

而令駐京辦官員感到最耗時、最無奈、最麻煩的任務，是對當地來京官員及家屬的迎來送往。湖南某地駐京辦負責人無奈表示，一些領導或家屬來到辦事處如同皇帝到了「行宮」一樣，辦事處要提供全天候服務，他做了3年主任，不知去過多少次長城、故宮。

報導還稱，近年在全國引起震盪一些腐敗大要案中，駐京辦負責人名字時時出現其中。河北省原國稅局長李真案中，河北省駐京辦原主任王福友因貪污、挪用公款、受賄被囚終身；前全國人大副委員長成克傑案中，廣西駐京辦副主任李一洪犯賄賂罪被查辦；瀋陽「慕馬案」（瀋陽巿長慕綏新及副巿長馬向東）中，瀋陽駐京辦主任崔力貪污公款被懲處；廣州市原政府駐京辦副主任詹敏受賄20萬元人民幣被查處等。

據瞭解，駐京辦負責人犯罪主要有兩個原因：首先管理與監督失控，辦事處一些非常規運作方式多享有豁免權，當地政府對此也睜隻眼閉隻眼；其次是個別地方黨政官員利用「駐京辦」為自己謀求陞官及發財機會，一有風吹草動立即相互串通、花錢買路。

據悉，截至目前，各省、直轄市、自治區、經濟特區以及中央級的大企業等在京共設辦事處５２家。但是如果加上未經批准的大型國企和地方政府、亦或地方政府某一部門在北京設立的辦事處、聯絡處更是不計其數。

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