張成：中國官場十大腐敗

中外古今官場腐敗現象總是存在，但現在中國大陸是達到了頂峰。這是中共「黨文化」的影響。虛偽、自私、貪婪、凶殘本質卻被美妙外表和語言掩蓋著。

中國現在官場腐敗是全面的、多角度、多方位的。當然，仍是以貪受賄賂為主。它的出現與中共社會非驢非馬制度有關，社會性道德品質下滑與缺乏嚴密的管理制度也有較大關係。

個人權力集中和沒有堅強有力的全面監察系統，也是官場腐敗的越來越嚴重的原因。

官場腐敗集團化、群體化也使得腐敗難以揭開，互相包庇。有時他們成了一部門、一地區、一企業的主導力量。

與此相關的是不令清官難當，幾乎難以「出污泥而不染」、「潔身自好」，因為你不與他們一起「合夥」，他們怕你揭發而會盡一切辦不地，至少是「拱」走你。重則對你栽贓陷害。如你要揭發他們，你一定是死路一條。

現將中國官場中十大腐敗分述於下：

1. 無官不貪：據統計中國官員貪污率達90%，雖中共中央已下有2000多有關廉政文件，可是貪污案件仍是此起彼伏，層出不窮。每年都有10個左右部級幹部，數千縣處以上幹部因貪污而受審。估計貪污總額達GDP的10-20%，據說平均每天有7個縣處級幹部因貪污而受查處。

現在貪污的特點是有成群、成串的趨勢，經常是一個挖，後面跟一串，如貴洲省03年揭出一群貪案，在案中有省委書記劉方仁、副省長劉長貴、交通廳長廬萬里，地稅局長羅發玉和出版局長姚康樂等，從高級到中級幹部相互勾結共同分髒。

現在貪污案中，銀行系統和交通部門是數量最大、頻率最高部門。中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行高層領導紛紛因些而下馬或判刑。也有不少基層銀行「廟小神靈大」款項之大，幾乎難以另人相信。如去年揭出的中行哈爾濱河松街支行（原為一小辦事處）負責人高山貪污可能達十億元。01年揭出的廣東省開平支行光後四任行長抽資達4.83億美元。

去年揭出的中行行長王雪冰貪污數量達數百萬。由於瀆職違反美國法律，中行被罰款一千多萬美元（判12年）。

銀行貪官多主要是因為大筆款項在他手中，他又懂賬目、經濟和資金流動方式，加上自己權力用不合法手段盜取大筆公款，同時又在一定時間內揭發不出來。

交通部是一貪官窩，主要是通過修筑公路如一公里高速公路平均造價即達3千萬元，而交給那個建築部門去施工，決定權又在他們手中，因而建築部門必然對他們以巨款行賄，如北京市交通局長畢玉璽，僅從家中抄出現鈔達1000多萬元，貪污所得總數達6000多萬元。

在大城市富裕地區，富裕部門有貪污，在貧困鄉縣也同樣存在大手筆貪污，如吉林長嶺縣是窮縣，扶貧對象，在其1個村裡有20貧困戶，政府發每人5000元貸款，經過調查，每人實得50元，即99%的扶貧款被貪官拿去了。

前幾年揭出的全國捐獻的「希望工程」款項，也有大筆被貪污的現象，政府怕影響不好，還禁止報導。據瞭解，貪官中95%有情婦，因而家庭糾紛常是貪官被揭出的一重要渠道；另外如小偷偷得巨款，被捕後也能揭出貪官外如分髒不勻而內訌，綁架、敲詐、假證件等也是貪官被揭出的渠道。但是最多的還是通過匿名告發、連續追索揭出來的。

2. 挾資外逃：貪官怕最後被揭發暴露或本來就嚮往到國外生活，所以就挾資外逃。中國大陸貪官挾資外逃數量是驚人的。

但統計的數字相差甚遠，官方公布數字也自相矛盾。在2001年1月，官方公布全部外逃官員為4000人，外逃資金為50億元。第二年又說是500億元。公安部門公布自02年9月到03年2月共抓獲貪官1100人，貪值達800億元。03年4至5月間，海關抓獲外逃貪官180人（處級以上）外逃，資金達5億美元，其中部分已繳獲（現款），不少是通過貸運外出。

在03年4月到5月初薩斯病傳染期有200千外逃，外逃資金達1800億元。所以資料來源不一，差距達幾十倍。05年3月公安部又公布外逃總人數為500人，外逃資金達700億元。另一資料僅04年就有1萬多貪官，400億美元外流。最高值資料是截止2000年，外逃資金達980億美元。

比較典型的外逃案是今年1月揭出的中行哈爾濱河松街支行外逃資金可能達10億元（至少3億元），而支行負責人高山已逃亡國外。

3. 境外賭博，也是中國資金大量外流的重要渠道。據統計，平均1年有6000億元輸於官員賭博。而04年中國實際利用外資總和才606億美元，也即費盡九牛二虎之力吸收到這點外資還不夠中國官員一年賭博所消耗的。當然似乎不大可能有這樣的巨額款為官員賭輸，但賭博而流失的國家資金應是驚人的。

據說在中國周邊國家中與中國接壤地方，設有200個賭場，開成一個包圍中國的賭博網。他們不允許自己國家居民進去賭（如朝、緬、越等），而是專為中國人提供的。據說越南芒市賭博場年收入達2億元。

這些財場設備豪華，賭具齊全，如撲克、麻將、老虎機、輸盤等。這些賭官賭注驚人，去過的人說，輸100萬元是毛毛雨，有人一天就輸一千多萬元。

現在澳門賭場，賭客中90%是大陸人。瀋陽市副市長馬向東曾在此三天輸1千萬元，湖北省駐港辦事處主任金鑒培先後輸1.4億港元。

今年中共中央開始下令嚴禁賭博，不少邊境賭場，因中國人不去賭博而停止營業，即使是現在停止營業，他們也早已賺足了錢。

現在也有人主張在寧夏偏僻地區開闢中國賭場，以免資金外流，看來這也不一定是解決大量資金外流的辦法。

4. 賣官鬻爵：80年代即已揭發出這類事件。最典型的是綏化市委書記馬德，到04年的先後七、八年間，總賣官貪污額達2385萬元。90年代馬已受賄700多萬元，他用80萬元行賄黑龍江省政協主席大貪官韓桂芝。馬任綏化市委書記後，其市委大院成了「烏紗帽批發部」。綏棱縣縣長李剛以30萬元賄款升為書記，一市水利工程處長以10萬元升為市政局局長。

另一案是福建周寧縣書記林龍，該縣是貧困縣，林通過賣官獲利600萬元，為縣全年財政收入的20%。今查處，林至少賣出15官，包括以15萬元賣出的副縣長。

賣官鬻爵的主要是地方上的第一把手，因為下屬官員的提升決定權都在他手中，因此，這些人很易利用這權力資本貪污大量錢財。

5. 借款揮霍：據統計每年中國官員用於三公（公款吃喝、公款送禮、公款旅遊）達2千億元。實際數字很可能比這更高，因為據民間傳聞93年一年吃喝就達1000億元，現在則應更多，而且現在公款出國旅遊之風盛行。

不少窮縣，上面撥款救濟，他們卻用於揮霍，如廣西田林縣官員挪用扶貧款6仟萬元，以400萬元去遊歷歐洲。四川萬源是一山區貧困縣，卻以41萬元請宋祖英唱4首歌。溫州三里村是一個窮村，竟到杭州賓館開支部會議，5天花去4萬元。另一例是陝西薄城縣，是貧困縣，年財政收入才2仟萬元，卻在05年元旦期間貸300萬元搞了一個「迎元旦大型歌詠比賽」。

公款吃喝風在基層是屢禁不絕，現加出國旅遊，國家不得不每年花大量資金用於這方面開支。而大多數農民仍過貧苦生活。

6. 官官相護：這些身上不乾淨的貪官，為了不被揭發，所以出現問題共同掩蓋。不少貪案他們都有聯繫，所以盡量不使揭開。

這問題除地方以外，大到如上海周正毅案，由於中共中央政治局常委黃菊及上海市書記陳良宇等大官掩蓋，案件始終未得揭開。

7. 迫害清官：由於制度腐敗，社會道德淪喪，在這樣的群體中，要想保持自身潔白是困難的，一般都會遭到群貪污諂，使你有口難辯。為了他們的問題不被揭開，甚至可能會置你於死地。

04年8月福建連沅縣書記黃金高向媒體透露他帶了六年避彈衣上班一事引起了轟動，原因是他揭發了一貪污事件。福州市委官員知道這消息後，連連開會找出對策，結果三個月以後黃被「雙規」，現在又說他有「顛覆國家政權」之嫌，到05年說他貪污200萬元。這時黃已有口難辯，如黃在當年不去揭發貪污案件，現在他一定還安坐書記寶座上。

另一是哈爾濱市副市長朱勝文案。由於他查貪污案時觸犯了當時管政法的有地方勢力的副市長。他們利用哈爾濱「國貿案」將他抓捕入獄，在酷刑下，他作了假供，在他被決定保外就醫前幾天，在鋒中被人從窗口推出，墜樓而死，說是自殺，實是殺人滅口。雖經其妻數年奔走為他伸冤，現在仍然石沉大海。

再一例是河南平興縣公安局副政委董留民事件，他在辦案時，抓了當地有勢力的黑社會頭頭，又是商人的劉明理，而得罪了與他有關的幹部，最後他不得不逃離當地，流落他鄉，落得有家不能回的下場。

以上這三例至今仍不能平冤昭雪，何時能真相大白？還是遙遙無期。

8. 形象工程：不少地方官為了向上級顯示政績，組織不少「形象工程」、「政績工程」、「獻禮工程」、「首長工程」、「趕超工程」等項目，浪費了大量國家資金。

山西省運城的「滲灌工程」即是一例。是當地官員為了「迎接」全國農業水利現場會議而臨時創建的，花了幾億元，現在是如炮樓一樣一個個聳立在大路旁，一滴水也沒滲入到莊稼地。造成極大浪費，甚至其建築物給耕作帶來不便。

中共中央雖多次下文禁止搞這些所謂「南大禮工程」等工程，但事實上各省市、甚至鄉、鎮還是在搞，也確有不少在其上級參觀後，得到好評而陞官的。

據說有一中等城市為爭辦國際貿展、文化展覽等已建造各類展舍官200餘個，積壓了大量國家資金。

9. 謊報政績：不少地方官員為了得到上級常識，總是誇大工農業產量、謊報政績。原為阜陽地委書記的王懷忠在當地大搞政績工程，以3.2億元建造機場，現在連年虧損。以5億美元建阜陽電廠，也早已停建。又在市內建以「龍譚虎穴」命名的動物園。憑這些虛假成績升為安徽副省長。現以貪污罪入獄。

胡錦濤在03年在山東荷澤縣瞭解情況時說，「農民的實際情況和省市縣寫的情況完全是兩幅不同圖畫」。據一計委官員說，地方上每上報一級一般都加報20%的工農業產量。即從鄉－縣－地區－省到中央要比實際情況超出11%左右。實際則遠比此數要大。

10. 欺上瞞下：這也是中共執政的一大特點。有時上級也知道部屬說的成績有虛，但他覺「順耳」，因為他在向上級稟報時，也要用這些虛假成績，同時，他還要再加「水份」。如「大躍進」時，糧食鋼鐵產量虛報常達10倍以上，造成國家經濟全而崩潰。

有時甚至一些地方幹部，扮成農民向上級謊報成績，以期得賞識，掩蓋工作中問題。如黑龍江省副省長栗戰書下鄉與農民坐談，瞭解情況，當地官員找一些鄉鎮幹部扮成農民與他坐談，按預定計畫向他聲述，演出了一幕「官代民言」、「官扮民」的滑稽劇。

中共在「黨文化」思維方式的影響下，演出了一幕一幕與現代社會環境相應的喜劇、鬧劇、悲劇，不少還是連續劇。

中共官場的超級腐敗是中共「黨文化」思想籠罩下所造成的不治之症。

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