儘管文件沒有明確指出是專為迫害法輪功的，但是這無疑是等於給邪惡迫害大法煽風點火，誰都知道，惡警們勞教法輪功學員時可以證據不足、可以手續不全、甚至可以無程序可走、隨時審報、隨時批准，隨時送人（去勞教）、毫無顧忌可言的，不用擔心行政訴訟的敗訟問題。
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