組圖:西安秦林商街遭強拆繁華街景成狼藉

發表：2006-01-31 21:23

強拆現場，被破壞的秦林商業街

已有近12年歷史的西安市秦林商業街，近日遭新城區市府人員強行拆除秦林路與路西側的門面房，昔日繁華熱鬧的街景，成了一片塵土飛揚的混亂。受訪的新城區市府與秦林商貿中心大多對此表不知情，村民則希望能夠有法治保護與安穩生存，否則將不惜採取維權抗爭。

2006年1月13日晚，新城區政府秦林路拓寬指揮部和新城區執法局官員，帶領100多市容管理人員和僱用200多個打手，手持鐵棍、木棍，護衛3臺挖掘機，強行把秦林路挖開，致使交通和商戶的經營完全中斷。

該夜，又動用400餘人與工程機械，毀壞該村投資數百萬元建成的商業街道路與設施，挖溝封路、推土封門，致使一條繁華的商業街一片狼藉。

強拆現場，被破壞的秦林商業街（星火村村民提供）

在此之前，2005年12月19日上午，新城區政府不公示有關批文，授意執法、規劃、建設、工商、街辦等部門闖進秦林商業街，沿街張貼「通告」20餘份，並在建築牆體與商鋪房門上噴塗「拆」字30多處。該日下午，新城區執法局又滿街貼出標語，並安排宣傳車巡迴廣播，要求商戶無條件搬出，房屋自行拆除。

2005年12月20日14：10，新城區政府在秦林商業街挂出「堅決拆除秦林街」的橫幅數條；14：30，執法局闖進沿街經營單位，大肆收繳商戶店內商品；15：30，新城工商分局強制收繳商戶的合法營業執照，勒令商戶停止營業，立即搬離。

2005年12月21日20：00，新城區執法局150餘名工作人員未告知村民與秦林商貿中心，乘天黑無人之機，闖進秦林商業街，動用挖掘機。對沿街合法審批登記、價值50萬元的40個廣告牌全部拆除搗毀，使沿街商戶門頭牌匾、電路、商鋪、房門等普遍損毀。

採訪新城區市府相關部門

針對這個拆遷事件，新城區規劃局辦公室說：「我們不管，是規劃科在管此事。」新城區規劃局規劃科表示：「我們不清楚，去問當事人吧。」

執行勤務的新城區建設局拆遷辦說：「因為這塊地是屬於碑林區的非地，也就是一塊插花地。在我們新城區的管理範圍內，但是使用權是屬於碑林區的。」

記者：「你們在拆遷之前有沒有事先和商家協商過，或事先通知他們？」

拆遷辦：「跟商家協商什麼啊！」

記者：「因為他們畢竟已經在那裡營業了。」

拆遷辦：「營業了算什麼，因為這是市政建設，所有的都要為市政建設讓道的。」

記者：「聽他們說你們都是晚上沒有人時，乘天黑偷著拆的。」

拆遷辦：「我們政府部門不會做這樣的事情的。我們是代表政府部門去拆遷的，這個謠傳太離譜了。」

記者：「據說他們這個市場的年產值還是非常的高。」

拆遷辦：「其實是胡說。因為這個市場附近有一個交通站，人流量非常大。惡性事件發生率也比較高，都是一些亂搭的棚子，和我們整個西安市的形象也不太相符。」

強拆現場，被封堵的門面房產（星火村村民提供）

採訪秦林商貿中心

秦林商貿中心回答：「不清楚，去問行政科。」秦林商貿中心行政科則回覆：「這個不清楚，商戶都陸續走了，工作人員也放假了。」

採訪碑林區市府相關部門

碑林區市政府說明行政區塊的劃分，大街道上的門面屬於碑林區管，後面的地盤都屬於新城區管，東大街的門面屬於碑林區管。也就是說，從東樓到東大街屬於碑林區。這部分街面的管理是屬於碑林區的，後面的房都是屬於新城的。

為什麼會有這種情況？碑林區市政府：「那不清楚，是多少年以前的事情了。」

對於拆遷的事，碑林區建設局表示：「這個我們不清楚，也沒有聽說過。這個項目我們也沒有參與過。」碑林區規劃局辦公室：「不清楚，也不知道。」

碑林規劃分局監查科：「不知道相關的情況。」

記者：「這個市場到底是屬於新城區，還是屬於碑林區？」

監查科：「土地是屬於碑林區的，但是管理權是屬於新城區來管理的。」

記者：「為什麼會有這種情況發生？」

監查科：「這主要是當時征地造成的，譬如說，你的房子房產證是屬於你的，但是管理是屬於政府部門的管理的。」

「其實，這塊土地是屬於星火村村民共有的私有土地，還不屬於國有土地。如果政府想要在這塊土地上建什麼專案，就必須要向星火村的村民徵用土地，也必須對農民給予安置以後，這塊土地才屬於國有土地，才可以使用這塊土地的。」

記者：「那麼，現在星火村的村民已經在全村村民共有的私有土地上建了『秦林商貿中心』，他們不同意拆遷，為什麼新城區還要強拆呢？」

監查科：「因為新城區有這個行政管理權，他可以以星火村的村民沒有經過批准為由，以違法為由去拆遷的。」

記者：「可是在1992年的時候，為什麼沒協調好呢？」

監查科：「這就是新城區規劃分局當年規劃的問題。現在我們碑林區規劃分局沒有辦法。你可以去問一下農村經濟工作局，他們主管農民的經濟工作。」

碑林區的農村經濟工作局：「我們不知道此事。」

村民和經營戶到市政府上訪（星火村村民提供）

採訪秦林商業街的商家

一位從外地來做音響生意的租戶趙先生認為：「這個拆是不合理的，不事先打招呼，也沒有任何安置，說拆就拆。」

兩年前到這裡來租門面，與大部分商家相比，趙先生開店較晚。這兩年的生意不太好，趙先生好不容易從淡季熬到現在這個旺季，該能有一點點收入了，但是門面又被拆了，又不行了。

「現在就是一年中的最好的季節，如過現在做不好，一年中都扑不回來的。」趙先生提到，這個季節的收入能佔全年總收入的一半。

在二樓開店面，月租金一千多人民幣，當初是跟秦林商貿中心簽租房合約。一次遷一年的合同，要到2006年5月才到期，但是目前門面已不能開了，趙先生說：「路都拆得一塌糊塗，根本進不去人了。」

記者：「在你們當初簽合同時，有沒有講如果單方毀了合同，會有什麼樣的處罰？」

趙先生：「沒有人毀約。我沒有，秦林貿易中心也沒有毀約；是市政府做的事情，是他們拆的啊！」

秦林貿易中心說要向上反映這個問題，趙先生認為，其實反映也沒有用，因為整個的路面還有許多門面都已毀了，造成的損失已無法挽回了，環境也都破壞了。

至於向上反映後得到的結果？「還是照樣的幹，照樣的拆。」而商戶所受到的經濟損失呢？「有什麼補償，找誰去補償啊？！」

有一些商家和村民曾經去了市政府，結果沒有什麼答覆，還是照樣拆。「他們都是一家的，官官相護。沒有任何的用處。」

採訪秦林商業街的業主

經營家用電器的張女士表示，過年期間是商家一年中最好的機會，但是政府那邊要拆遷。這對生意的影響很大，路都全部毀，幾乎都關門了，已經無法營業。

張女士是業主，具體的情況不太知道，只記得在高音喇叭中有喊過，說要拆遷。

那些租戶裡，當地的農民與外地來的都有。張女士會把租金退還租戶，很多戶主都問她為什麼要這麼做，因為是政府要拆的，得去找政府要去，所以是絕大數租戶都沒有要回租金。

與租戶一次遷一年簽的約，一年收租金一萬元。目前的拆遷事件迫使上百戶商家關閉，整個商貿中心的商家都受到影響。商戶在拆遷前都沒有收到法律方面的正式檔，政府也沒有和商戶協商經濟方面的損失。

「在拆之前都沒有協商經濟方面的損失，現在都已經拆了，就更沒有管了。快要過年前，根本就找不到人，只有等過完年再去找。」趙女士說道。

該村村民在集體控訴時表示：「我們別無所求，只求安穩地生存。我們不需要恩賜，只需要法治的保護。我們不尋求非理性的維權方式，但為生存，我們可能不得不採取非理性方式，大江南北，當今天下，官逼民反的事例還少嗎？」

秦林商貿中心秦林商業街背景

秦林商貿中心秦林商業街是一個大型綜合批發市場，位於西安市新城區長樂中路北側的。1992年經土地部門核准建設，經工商行政機關登記註冊合法經營。建築面積6600平方米，商業用房共三層261間，現有商戶300餘戶，商業經營人員2000多人。自1994年5月18日正式開業以來，每年商品交易額達43500萬元。每年向國家上繳稅費940萬元。12年來，已累計上繳稅費12200萬元。

該商業街是星火村村民賴以生存的主要經濟來源，經12年發展已成為輻射西北五省及豫西、晉西南的經營家電、五金、燃氣具、文化用品、日用品的商業街區。

由於其商業橋頭堡的地位和其在地區經濟發展中的品牌效應，秦林商業街已在國內外及港臺客商、大企業集團、民間社團和本地民眾中具有很大的影響。每年為社會創造著4500個就業機會，同時也帶動了周邊產業的發展。

新城區政府這次強行拆除的秦林路以及路西側的門面房，佔地面積有4.8畝。這4.8畝土地使用權歸星火村集體所有，該村曾耗資2500多萬元，出資興建秦林路以及路西側的門面房及其配套設施，星火村現在還有這塊土地的所有證，任何一級政府和任何單位從未徵用過。

大紀元

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