香港《星島日報》報導,物權法草案確立了對國家、集體和個人財產權利的平等保護原則。這項中國立法史上引起廣泛關注、醞釀時間最長的法律也牽動著海外的神經。中國人大會議和政協會議將分別會在3月5日和3日舉行,最受關注的便是對物權法草案的審議。
物權法起草工作至今已有十三年之久,從2002年迄今經歷了七次審議,官方新華網也已為該草案的審議定調,稱 「物權法草案確立了對國家、集體和個人財產權利的平等保護原則」。但仍有委員在此關鍵時刻再次提出質疑,顯示中國政府在私有財產與國有資產間的爭議仍未平息。此前曾有分析認為,隨著中共中央一再表露希望通過這一法案的意願,與物權法相關的各種各樣尖端對壘也將隨之宣告落幕。
身兼全國政協委員的中國社科院學部委員靳輝明形容《物權法》是繼三峽工程後另一項在全國人大備受爭議的議案。他日前表示,《物權法》的主旨就是要保護私有財產,「但現在很多人的所謂私有財產有相當部分都具有不合法性,有些是瓜分國有、公有財產而來,一律進行保護,變相將不合法的變成合法,這是不可以接受的。」
靳輝明說,「其實我們不是反對保護私人財產,我們希望的是要保護合法的私人財產,不應讓《物權法》被人利用來將公有財產流失合法化。」
另一名反對《物權法》的全國政協委員、中國社科院教授喻權域表示,《物權法》相信在全國人大通過是沒有問題的,但反對的聲音肯定很大,「雖然政協沒有投票權,但我們一定會在參加會議期間提出我們的意見。」
喻權域表示,國務院將很多國有企業私有化其實是違反《憲法》的,他要求在《物權法》中加入全國人大對國務院處理國有資產的監管權,但有關方面沒有接納。
不過,全國政協委員、民法專家梁彗星則表示,這些反對《物權法》的人士「其實是反對改革,不懂法律,完全是胡說八道。」他說,非法所得的私有財產,有走私罪等其它罪名可以沒收。
梁彗星相信,法案在兩會反對的聲音不會很大,將順利通過。據悉,為了力保該法通過,中央月前罕有地派出數十個遊說團到全國各地向全國人大代表和政協委員推介《物權法》。
物權立法既涉及國家的基本經濟制度,也關係千家萬戶的切身利益。對於制定物權法,有中國學者認為隨著市場經濟發展的需要,人們越來越多的擁有了私人財產,如果不給人以恆產恆心的話,就不可能實現人與社會的和諧。特別是當私人財產被公權力侵犯時,物權法就作出了明確的規定。
有權威人士指出,在目前仍以公有制為主體的中國,如何確定改革開放以來出現的各種私有制的法律地位,如何處理私有制和公有制之間的關係成為「物權法」草案中最敏感的問題。一些政府官員和左派學者和經濟學家擔心,明確和強調保護私有財產將導致國有制和公有制權利的流失,使社會財富集中到少數富人手裡。
不過,也有專家擔憂,物權法既涉及國家的基本經濟制度,也關係到千家萬戶的具體利益,當下尤其最需要保護的是佔人口絕大多數的農民的土地所有權。在過去這些年來,由於土地不屬於農民,政府任意徵用土地,導致了非常多的問題。這次的草案雖然規定嚴格控制農用地轉為建設用地,但只是控制,並沒有說禁止。按照中國的實踐,這可能導致失控,結果是農民失去土地。
同時,隨著越來越多的中國人擁有自己的住房、經營自己的企業,解決物權、尤其是房地產方面的糾紛已經成為尚不完善的司法系統面對的艱鉅任務。美國之音稱,對物權法的關注也說明中國領導人希望以平和的方式解決社會衝突。
中國的鄰國日本也在關注著物權法的命運。日本《讀賣新聞》2月初曾報導說,如果物權法草案通過,將有助於民間企業和外國資本在中國的經濟活動進一步自由化。該報導還指出,這一法律將是外國企業的「福音」,因為一些外企曾因為保護企業設施與中國地方政府產生糾紛。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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