中國豬肉價格猛漲事有蹊蹺?
中國通脹恍如脫韁野馬,在11月,國內通脹較2006年同期急漲6.9%,創下11年以來新高,專家估計12月份中國通脹突破7%的機會頗大。其中,豬肉價格竟然暴漲了56%。作為中國肉類消費的主要品種豬肉的價格上漲,特別是今年5月中旬以後,上漲幅度實在太大了一點。應該指出,在這現象背後,其實有不少"真實謊言"。
按中國官方的在5月份時的解釋,影響生豬價格上漲的因素應現消減,現在應該已回落或穩定才對。中國農業部在5月指稱,生豬價格受到週期性波動規律影響,而在2006年上半年,生豬市場價格持續低迷,2006年5月生豬價格跌入最低谷(5.96元人民幣/公斤),養豬業處於虧損狀態,所以豬農紛紛減少繁殖飼養減少虧損;所以,今年年中的價格波動,只是"去年以來週期波動的反映"。
可是,觀乎生豬價格不斷上揚的趨勢,似乎上述說法並不能成立。繁殖飼養生豬的週期,大約也就一年多時間;去年下半年生豬價格已逐步回升,生產開始恢復,現在已過了一年多時間,按道理當時已增產的生豬應已漸次投入市場,但事實是,11月的生豬價格較2006年同期不但沒有下降,反而急漲了6.9%。因此,顯然還有另外一些因素在左右生豬價格。
養殖成本增加,據(農業部)稱也是豬肉價格猛飆的一個原因,但中國政府已出臺措施,在市場拋出儲備玉米;因此,按理這因素也已經緩和。中國2007年玉米豐收,有政府智囊團稱,今年的玉米產量達到創記錄的1.48億噸;雖然因為國際市場因素,玉米價格仍在上漲,但國內玉米價格跳漲只是10%左右,豬肉價格上升五成多,一定還有其它原因。
當然,中國的對豬肉的消費量也是持續增長,中國人均豬肉消費量從1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤,16年間幾乎翻了一番;可是,這十多年來增長不斷增加,但肉價卻是今年初才開始突然來個大躍進,這就顯得不尋常了。
有一種未經證實的分析認為,豬肉價格持續上升,跟中國政府的儲備肉戰略在制定和操作執行時出現紕漏有關。
根據《中央儲備肉管理辦法》,中國為了應付發生重大自然災害、以及全國或者部分地區肉類市場出現異常波動的情況,特別建立了儲備肉制度。但有一種意見指出,中國豬肉儲備數量少,根本不可能用於抑制價格。據專家估計,中國2007年的豬肉消費量可能高達5530萬噸,而據中國商務部的數字,到今年9月初為止,已動用投放市場的國家儲備肉才只2250噸;所以說,中國的儲備肉,完全是杯水車薪。
為了建立中國的儲備肉制度,有關方面的投入的豬肉數量似乎甚少,但建立這制度時,當局大量購入豬肉,卻足以搶高價格;因此,甚至有人用"成事不足,敗事有餘"來形容這種做法。《中央儲備肉管理辦法》第三十條規定:凍豬肉原則上每年儲備3輪,每輪儲存4個月左右;中國日報網6月時也曾引述中國財政部下令有關方面要"擇機增加國家儲備肉規模",但因為肉價今年一直處於高水平,所以,若要做到"每年儲備3輪"的規定,今年中國當局肯定曾以高價購入儲備肉,需求增加了,肉價自然難以回落。如此一來,政府出於善意的"平准"措施,反而隨時可能成為肉價增長的幫凶。
中國財政部今年撥款65億元人民幣,用於平抑肉價上漲,其中有多少是用於補貼儲備肉企業,官方沒有再說明。其中,用於農民的補貼,若能落實到位,倒是真正能夠改善豬農生計;但補貼儲備肉企業的部分,恐怕只是一種"水瓜打狗"的行為吧了。根據中國財政收入每年增長20%的速度來計算,中國今年財政收入有望達5萬億元人民幣,這塊"肥豬肉",各方利益集團都虎視眈眈。
来源:亞洲時報
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