廈門PX廠 政治不正確 陳由豪錢景悲觀(圖)


在八百億人民幣年產值的海滄PX項目,和廈門市民的環保顧慮之間,廈門市委書記何立峰會怎麼選擇?這原本是頗為困難的決定,但從近期的發展來看,何立峰的選項已經很清楚,陳由豪的海滄PX廠前景悲觀。

 在經濟發展與環境保護之間,大陸地方政府官員幾乎毫無例外都選擇了經濟發展,因為在GDP硬指標和摸不著、看不到的環保成就之間,何者對官途有利,不言自明。這是中共環保總局原計畫在八、九月間推出《環境評估條例》,但因遭遇地方勢力抗衡,至今難產的原因。

 在「防彈背心書記黃金高」一案鬧得風風雨雨之後,主事者之一的何立峰從福州調到廈門,出任廈門市委書記,但隨即又因「海滄PX項目」成為新聞焦點人物。

 海滄PX項目原來進行得一帆風順,二○○四年國務院批准立項、二○○五年環保總局通過了該案的環境影響評估、二○○六年「國家發改委」將此項目列入「十一.五」規畫,眼看一個年產值八百億元人民幣的工業項目就要列入政績,何立峰對此項目的支持自是理所當然。

 但今年開始發生變化,先有廈門市的全國政協委員趙玉芬,在今年三月間的政協會議中找到一○四名政協委員共同聯署表示反對,後又有六月一、二兩日,廈門市民為表示反對意見而上街遊行,鬧得滿城風雨。

 在此之後,廈門市府的態度開始民主了起來,先是發表一份客觀的環境評估報告,然後又透過公開搖號的方式選出市民代表參與座談。最重要的,是大陸媒體對此的大量報導,其中《中國日報》的報導尤其具有指標性。廈門海滄PX項目的復工與否,成為大陸媒體對外宣傳的樣板。

 官途的考量,是對何立峰可能決定的重要判准。如果何立峰選擇繼續與廈門民意對抗,不但費力,而且已經政治不正確。另一方面,如果把海滄PX項目當成一個環保評估典範,演一出「在民意主導下否決海滄PX項目」的大戲,不但輕鬆許多,而且或許更有利於陞官。

廈門當局力捧PX化工項目 結果出乎意料

一場事關廈門命運的座談會,引發海內外的廣泛關注,九十九名廈門市民代表日前參加了廈門海滄南部地區環保評估座談會,就爭議已久的PX化工項目發表意見,超過半數代表反對政府弱化海滄新市區的定位,以PX石化產業為主導發展海滄南部工業區。


廈門PX

廈門PX 六一大散步

然而值得注意的是,廈門市日前公開攪珠選出一百名參加廈門海滄南部地區環評座談會的市民代表,其中五十名為地方人大代表,五十名為普通居民。除一名居民缺席外,所有選出的代表均在座談會上表態,共五十二人對石化工業產業鏈向上發展提出反對,其中七名為人大代表。

如此算來,所有出席座談會的四十九名市民代表中,只有四人成,即僅不足一成的市民代表支持這一項目。與之形成鮮明對比的是,支持PX項目的地方人大代表佔四十三人,佔總人大代表人數的百分之八十六。換句話,人大代表的總體傾向,與廈門當局「保持高度一致」,完全唯當局馬首是瞻,為PX項目保駕護航,但當中仍有不少鐵骨錚錚的正義人士,不畏權貴,投下至關重要的反對票。

事實上,廈門當局對PX項目一直志在必得。這個投資一百零八億元的化工項目,是廈門歷史上投資額最大的項目,八百億元產值,能令廈門的GDP增長一大截。而且廈門市的銀行先前已為這個項目提供了數額巨大的貸款,用作基礎設施建設。

苦心安排弄巧反拙

為能瞞天過海,掩人耳目,廈門當局對這次所謂民意座談會的安排煞費苦心。在一百名與會者中,人大代表與普通市民各佔一半。在當局眼中,五十名人大代表是可以控制的橡皮圖章,當局只要從五十名不可控制的普通市民中爭一票,就可以穩操勝券。果不其然,到正式表決時,其中一名普通市民居然莫名其妙地失蹤了。

按理說,五十比四十九的局面,當局十拿九穩。但人算不如天算,偏偏五十名人大代表中有七名有正義感的代表挺身而出,與廣大市民站在一起,堅決狙擊廈門當局的這個禍民惡政。結果出人意表,廈門當局搬起石頭砸自己的腳,使反對方聲勢大振。

PX被指是有毒的致癌物質,而且該項目的所在地海滄與廈門市中心非常接近,就像懸在廈門人民頭上的一顆原子彈。項目一公布,就引起廈門市民的廣泛抗議,今年六月更爆發大規模的示威遊行。有一百多位政協委員呼當局更改項目地點,但視民如草芥的廈門當局,不僅未能從善如流,反而逆潮流而動,希望以時間換空間,不斷誘騙市民,聲稱此項目對市民危害不大。

假若真如廈門當局所言,問題好辦,就是將市政府與PX化工廠毗鄰而居,讓市長天天聞PX的怪味上班。無論如何,這次座談會是民意的勝利,但結局怎樣,還要看廈門當局下一步的決策,這是檢驗廈門當局是否真正以人為本、構建和諧社會的試金石。




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