提高高校學費有利於窮人引爭議
中國經濟學家茅於軾1月上旬在廣州演講時提到,提高大學學費可以幫助補貼窮人的孩子上大學。這一觀點在中國媒體上引起廣泛爭議。
79 歲高齡的經濟學家茅於軾先生在中國南方城市演講的題目是《國富國窮-制度和中國的經濟改革》。茅於軾先生認為,市場經濟制度需要制度性的保障,比如產權的保障,世界上有些國家窮的原因是這些國家缺乏平等,自願,自由的環境。在談到中國改革開放的前景時,茅於軾先生表示,中國需要解決的最重要問題是取消特權。在談到大學學費時,茅於軾先生說,中國念大學的多數不是窮人,窮人只佔10%,20%,提高學費,可以增加更多的獎學金和助學貸款,幫助解決窮人上學的問題。在這位經濟學家看來,如果高校學費降低,就讓有能力支付高學費的人佔了便宜。北京大學經濟學家夏業良教授認為:
"談到中國的高等教育問題,絕對不是一兩句話加一個藥方就可以解決的。如果我們這個大學的體制是一個面向社會的開放體制,在治理方面是學校的獨立自治,由教授來治校的話,學費這個問題就是很好解決。如果我們拿現在的大學體制來跟英美國家來比較,就無法進行有意義、有價值的比較。因為英美大學的體制跟我們的體制不一樣。如果是那種民辦的大學、私立大學,像哈佛、耶魯這樣的名校,提高學費,對那些貧困的但是學習成績特別突出的學生可以給予獎學金。但在中國,因為是國家來辦北大和清華,本身就是體制內所賦予的地位,不是完全放開競爭。所以,這裡面有很多複雜的因素,不能簡單地以什麼樣的方式來解決。"
近十年來,中國大學學費一路走高,很多窮人的孩子上不起大學成社會問題。在這種情況下,茅於軾等經濟學家關於"漲價可以幫助補貼窮人"的觀點很多人聽起來都相當刺耳。有人認為,茅於軾的用心可能是好的,但現實是學費越高,窮人的孩子越上不起學,高校經費增加了,恐怕窮人學生也得不到什麼好處。還有人提到,助學貸款也行不通,因為中國大學生就業情況不容樂觀,很多人畢業就面臨失業,哪有錢還助學貸款?夏業良教授說,中國高等教育需要的是體制性的改革:
"一個社會的平等體現在追求發展的機會平等。教育是追求平等的一個方面,要追求教育的平等,就是教育機會的平等。所以,大學教育體制要根本改造。大學要自立,是一個學術的殿堂,在意識形態上面、在管理和投資上面,都應該獨立。由整個社會來鼓勵學校的發展,不能單靠國家一個方面。現在中國的大學幾乎都是國家辦的大學。民辦大學不能生存的原因不在於資金,而在於國家不能給予平等的體制內資源。"
資料顯示,2004年,中國高校裡貧困生佔20%,大約240萬。如果按貧困生每年平均支出7千元人民幣算,一個貧困生大學4年要花2.8萬元,而當年中國農民年均人收入還不到3千元,城鎮居民年均收入不到1萬元。任教於美國爵碩大學商業管理學院的謝田先生表示:
"歐洲大學的學費很便宜,是政府管,國家來支持這些大學。美國的學費基本上是市場來決定的。無論如何,學費基本上可以保障,或者是學生學習成績優異的話,可以得到獎學金,不是那麼好的話,可以得到學生貸款、半工半讀,幾乎沒有出現過想上大學卻讀不起大學的問題。中國現在很多優秀學生上不起大學。"
談到將來中國高校學費的浮動趨勢,夏業良教授表示:
"學費總體上會隨著大家的收入水平和GDP 的增長而有所提高。當然,有些地方會保持一個穩定,特別是教育部或相關部門要求大家短期內不要漲價的話,就可以維持兩三年不漲。但如果通貨膨脹壓力很大,不漲也是不可能的,學費肯定也是水漲船高以後會漲。"
茅於軾先生演講時還提到電費如果漲價,也可以使用電多的富人多交錢,用來補助交不起電費的窮人。
来源:RFA
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