既是「組織」決定 官員就大膽去按摩吧
某地審計局長公費按摩的擾攘未遠,今又曝官員公款按摩,難怪網友又是一輪口誅筆伐。
然而,深圳處級幹部療養這筆預算是由深圳市委組織部編製,經深圳市財政局批准列支。不管官員公款療養多麼不合情理,多麼不合公共財政的原則,也不管公眾多麼憤怒,但這些官員享受公款按摩卻是經過組織部、財政局批准的,是符合程式、有據可依的。通俗點來講,這些局處級幹部是在"組織"的名義下享受公費按摩的。
因而,問題的焦點應該是,深圳市委組織部以何依據編製官員公款按摩預算,而且還順利通過了財政局的審批。這是不是也暴露了政府財政預算審批的漏洞和後門。值得深究。
其實,類似問題見慣不怪。諸如公費旅遊、公費吃喝、公車消費等等,未必都是官員擅自作主的,往往都是經過上級領導或組織部門批准、同意的,不少更有白低黑字的紅頭文件規定,是一種組織上依據官員級別擬定的相應"待遇",大多數官員只是按章執行罷了。偶有官員因過於"出位"而被公眾或媒體揪出來,最後被組織上處理了,實在有點倒楣蛋的意味。
毫無疑問,此類公款消費是不合理的,是應該整治的不正之風。但問題是,在體制內部缺乏主動整治的動力。蓋因作為監督者的紀檢、監察甚至人大等部門官員,本身也是既得利益者,要他們出來反對並剝奪自己的利益,是不大可能的,也不符合人之本性。而外部監督(如公眾、媒體)幾近闕如,或者缺乏監督的管道。這樣,此類權力自肥現象自然不僅難以遏止,相反會愈演愈烈。
"近水樓臺先得月"。現行的權力架構決定既得利益的格局。愈是接近權力既得利益愈多,待遇、福利愈遭人羨慕。這是眼下的現實。究其根本就是權力行使不透明,制衡乏力,外部監督缺失,以致權力失控。而諸如公款按摩、公費旅遊之類,只不過是權失控的表現之一。
在這種狀況下,別說公款療養、公款旅遊等"准腐敗"現象讓人習以為常,就是公款嫖娼、公款太空遊也沒甚麼好大驚小怪的。
既然是市委組織部編製的按摩預算,即局處級幹部公款按摩是組織的決定,那麼,深圳市委組織部就沒必要"保密"嘛。況且,"保密"的說法很弱智、很雷人,跟"躲貓貓"有得一比。如果局處級幹部人數都要保密,還談何政務公開、陽光政府呢。這比公款按摩更荒唐!胡來!
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