維基解密:暴露中緬微妙關係


維基解密網站創始人阿桑奇本人雖然目前被關押在倫敦,維基解密所截獲的美國外交電文卻繼續在世界各大主流媒體的網站上陸續公布。法國《世界報》網站週日晚間刊登了長篇報導文章,綜合了美國外交近幾年來涉及緬甸以及中緬關係的外交電文。網站介紹說,雖然對緬甸人來說,他們的狀況近幾年來並沒有獲得任何改善,但是,他們確實是美國與中國外交的焦點之一。

事實上,中國同美國一樣,對緬甸官員的頑固守舊感到不耐煩,但是,對中國來說,鑒於中國在緬甸的巨大的經濟利益,當務之急是保持緬甸局勢的穩定。

《世界報》透露說,2006年六月,中國朝核問題談判代表武大偉在北京與美國當時主管亞太地區事物的副國務卿希爾的一次工作午餐上,批評緬甸政府是一個一言堂的政府,是一個人說了算。武大偉還不耐煩地說,他有一次訪問緬甸時,接待他的緬甸政府官員在十二個小時內反覆重複同一個論調。他還說緬甸軍政府從仰光遷都納比都都沒有通知中國。武大偉補充說,中國之所以支持緬甸政府,其原因並不是中國喜歡緬甸軍政府,而是因為中國擔心,鑒於中緬邊界民族有許多是同族人,緬甸軍政府一旦垮臺,必將導致大量的難民湧入中國,影響中國自身的穩定。

2007年,中國在聯合國安理會有關制裁緬甸的一次投票表決中,再度投了反對票,不過中方表示,並不願意在緬甸問題上同美國對峙,提議美國直接同緬甸交涉。中國副外長崔天凱向美國駐北京大使表示緬甸人以耐心而著稱,因此同緬甸打交道不能操之過急,崔天凱說,目前緬甸政府的治理方式或許確實存在問題,但是,如果現政府垮臺後果可能更加不堪設想。

除了中國之外,緬甸所在的東南亞國家聯盟的成員國也對緬甸的境況感到無耐,新加坡前總理李光耀在美國亞洲問題助理國務卿克里斯坦森的一次會談中表示,緬甸問題在東盟內部引發分歧,他說,當初就不應該吸收緬甸加入東盟,李光耀還抱怨說,東盟成員國之一寮國總是把東盟內部的所有討論內容都向中國匯報。李光耀對緬甸軍政府官員表示了極大的蔑視,認為他們既臃腫又愚蠢,跟他們說話就像跟死人說話一樣,李光耀還批評他們對緬甸的自然能源管理不善。

2007年十二月,克里斯坦森呼籲中國政府向緬甸施加壓力,要求緬甸政治開放,克里斯坦森說,如果繼續維持現狀的話,那將威脅緬甸的穩定。而中國政府對此並不理會。中國副外長何亞非回答說,緬甸的歷史悠久而複雜,國際社會應該對緬甸保持耐心,而不應該把緬甸逼得走投無路。

2008年納吉斯颶風襲擊緬甸造成重大的人員以及財產損失,緬甸似乎明白與國際社會合作可以對他有利,緬甸軍政府因此通告美國要求展開談判。美國負責緬甸事物的官員拉里•登格在2009四月發出的一份電文中指出,緬甸接受談判的原因之一也可能是在為自己找台階,因為緬甸軍政府首腦丹瑞在與印度總統尤多約諾的一次會談中表示將極力避免有朝一日被送上國際法庭。登格還分析說,緬甸獨裁者十分排外,他們對外國缺乏信任,所以中國即使真的向緬甸施加壓力也無濟於事。登格還對緬甸政府官員的脫離現實以及偏執妄想感到驚訝,他說,當運載救援物資的飛機在緬甸沿海上空盤旋時,緬甸政府官員真的以為是軍事侵略緬甸的戰鬥機。

另外,登格還透露說,緬甸軍政府多個官員對緬甸過於依賴中國表示反感。登格還建議說,為了促進同緬甸的對話,美國應該停止使用有英國殖民時代使用的緬甸的英文國名,而改用1989年蘇貌將軍執政時所確定的英文新國名。(緬甸的英文官方名稱由Burma改為Myanmar)

2009年八月,美國參議院韋伯到訪緬甸,緬甸軍政府首腦丹瑞不僅在會談中避免對昂山素姬提出批評,而且還允許韋伯會見遭監禁的昂山素姬,而在此前,聯合國秘書長潘基文都沒能獲准同昂山素姬會晤。去年十月,美國外交再度向中國表達他們對緬甸政治僵局以及緬甸可能發展核武的擔憂,對此中國外交部亞洲司司長楊燕怡回答說,應該看到緬甸政府的積極成就,雖然緬甸人民確實對現狀不滿,但是,即使是問題重重,也不能推翻緬甸政府。楊燕怡說他同丹瑞將軍交談過多次,丹瑞是一個很容易接近的人,但是由於美國發動了伊拉克戰爭推翻了薩達姆政權,丹瑞因此對美國的真正用意心懷疑慮。楊燕怡還警告說,中國不會任由緬甸陷入混亂而袖手旁觀。



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