茅於軾:房地產市場機制並沒有失效
目前,為了建保障性住房,中國政府打算大規模介入房地產市場。其理由是房地產市場失效了。
按照經濟學的理論,如果某一產品的市場失效,這時需要市場之外的力量介入,最通常的就是政府介入。按照現在的計畫,非市場支配的保障性住房五年內將達到3600萬套,而商品房平均每年的交房量大約為500萬套。可見保障性住房將佔領住房供給的大部分,商品房市場將退縮到半邊天下。
反觀中國住房供給的歷史,可以看出,住房商品化對改善百姓的居住條件所起的無與倫比的作用。
解放的次年,1950年,在經過八年抗戰和三年內戰之後,住房遭到空前破壞,人民的居住條件極為困難,城鎮人均住房面積只有4.5平方米。在大規模經濟建設27年後,到1977年,人均住房面積反而降低到3.6平方米(陳傑:《中國住房事業六十年》),比解放初還減了五分之一。改革開放20年之後,到1997年,人均住房面積增加到8.8平方米,居住條件有了顯著改善。但是真正的突飛猛進是在取消福利分房,實行住房商品化以後,在短短的13年內人均住房面積已經達到28平方米。住房商品化對改善中國人民的住房條件起到了巨大的作用,這是有目共睹的事實。
但是近三年來中國的住房市場發生了重要變化,房價衝天,漲了一倍多。許多人認為房地產市場出了問題,是市場失效了,因此要求政府出面干預的呼聲極高。這就是大規模保障房出臺的背景。
但是如果我們仔細審查房地產市場的運作,可以發現,它基本上是一個競爭性市場。大一點的城市都有上百家房地產開發商。房價是充分競爭的,買房的人有充分的選擇權。房價之所以高,不是房地產業的市場失效,而是土地市場失效。土地價格飛漲是房地產漲價的直接原因。土地市場失效,又是因為土地是獨家供應,而且供應方是政府。沒有人能夠監督政府,它又有強烈的利潤動機,無節制地推高地價,使得房價跟著無節制地上升。這才是房價高漲的真正原因。
現在不去解決土地市場失靈的問題,而把房地產市場收歸政府;病在土地市場上,現在叫房地產業吃藥,根本是文不對題,藥吃錯了對象。
另外一個認為房地產市場失效的理由是,房價與百姓的收入水平完全脫節。普通的工薪階層一輩子的工資也買不起一套房。價格和購買力分離,這個市場只能靠特殊高收入家庭來維持,顯然是一個不正常的市場。為了糾正普通人買不起房的問題,政府應承擔起為普通人買房的責任,提供低價的保障性住房。
可是,按購買力分配商品是市場經濟的基本原則。不光是住房如此,一切商品都如此。有人買不起就認為市場失效,是毫無道理的。現在有一大批人買不起房,問題不在商品房市場上,而在收入分配過於懸殊上。不解決收入分配的問題,而歸咎於商品房市場,是完全沒有道理的。病在收入分配,現在叫房地產市場吃藥,那怎麼能解決問題呢。
住房和一般商品有所不同,住房是必需品,聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》規定每個人都該有住房,這是人的基本權利。如果有人因經濟困難而住不起房,政府有責任提供能過得去的住房,這就是保障性住房政策的來由。也可以說,保障性住房的目的是緩解住房上的不公平,是讓最困難的人也能有起碼的房子住,並不是讓普通人也能買得起房。普通人現在買不起將來應該買得起,實在買不起還可以租房。所以保障性住房的對象不是中等收入的普通人,而是住房最困難的人,現階段就是進城打工的農民工。相比之下,他們的住房條件最差,他們應該是保障性住房的服務對象。
可是,我們把服務對象搞錯了。我們把進城打工的農民工排除在保障性住房的服務對象之外。結果是中等收入的人獲得了巨大的房價補助。受損失的是國有土地的流失,而且流失給了並非最困難的人。所以這個政策沒有緩解住房的不公平,最困難的人沒有得到改善。
由於中國保障性住房的政策目標存在重大失誤,實施四年來不但沒有緩解住房的不平等,反而加劇了這方面的不平等,而且還造成大量化公為私、侵吞國有資產的腐敗案件。更為糟糕的是,它惡化了商品房市場的環境,將來如何恢復這一市場將是一個艱鉅的任務。
是的,普通人也要改善住房,但那要靠改革開放,提高全社會的經濟效率,而不是靠政府補貼。補貼的錢還是從百姓創造的財富來。社會不富,誰有能力補貼廣大的普通人?
原題:中國保障房政策的偏差
来源:金融時報
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 大開眼界!創記錄的「人體噴泉」(組圖)
- 習近平忌憚三個紅二代(組圖)
- 【宋紫鳳專欄】從潘美到潘仁美 是藝術加工還是神來之筆(組圖)
- 江曾一政策藏汙納垢 老虎前仆後繼終南捷徑(組圖)
- 中國經濟舊模式大潰敗 注定一個時代已經結束(圖)
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 歷史回顧:中俄邊界爭端與江澤民賣國 (圖)
- 江澤民已死?軍頭異動驟增(組圖)
- 傳江澤民已腦死亡(圖)
- 姜維平:胡錦濤打敗了薄熙來
- 【清音專欄】江澤民一死 黨內或將大亂(組圖)
- 外交部不否認江亡 胡錦濤發的是什麼信號 (圖)
- 北京中央享用特供食品 隱秘機制「出水」
- 女訪民車站竟堵溫家寶 成功遞狀訴冤情(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 開運:戒掉這9項習慣性自卑心理(圖)
- BTS全員入伍當兵 韓兵務廳長:不排除廢除免役優惠(圖)
- 中俄首次針對台灣聯合軍演 情報首長示警美軍嚴陣以待(圖)
- 簡單2招 告別夜間頻尿(組圖)
- 美聯儲延遲降息美元強勢 亞洲金融風暴或重演(圖)