梁京：減稅難折射的中共政權危機(圖)

出席兩會的薄熙來 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

薄熙來在會見媒體時的強硬，讓許多人感到意外，難道王立軍事件還不能絆倒薄熙來？我並不認為薄已經脫險了，他可能在抗爭，為自己在重慶的作為公開辯護，表達他對那些平庸無為的政敵們的輕蔑。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

薄熙來的唱紅打黑雖不高明，但包含著他的政治判斷：中共政權不能再像前些年那樣混下去了。薄可能高估了自己的本事，但我認為他的判斷並沒有錯。當然我也知道，不少中國人對此並不認同。他們認為關於中共政權危機的各種說法都是無稽之談。在這些人看來，中共江山固若金湯的一大證據，就是政府收入持續高速增長，財力空前雄厚。

多年來，中國政府收入以遠高於GDP的速度增長，其實是一個極不正常的現象，埋藏著很大的危機。不要多久，對中國的兩種判斷就要面對一次重大檢驗，就是看中共領導人有沒有能力，實現一次大規模減稅。

今年兩會，溫家寶首次將經濟增長目標調到低於8%，足見中國經濟正面臨嚴峻的減速壓力。最新數據顯示，2月份中國出現十餘年來最大的貿易逆差。這進一步說明，中國經濟要維持增長，唯有擴大內需。在這種形勢下，財經界人士已經形成一個廣泛的共識，政府必須實行大規模減稅。謝國忠公開呼籲，政府應該立即減稅一萬億人民幣。

不過，這個呼籲不會被理睬。本期《南方週末》的一篇專題報導說，參加兩會的企業家注意到「2012年預算報告裡的財政收入這塊，估計總體增長9%，其中每一個稅種的增長比例，都還是上浮的。政府工作報告裡說了那麼多結構性減稅啊、中小企業放水養魚啊，但我實在看不出來，今年拿什麼做到給中小微企業減輕稅負？」

事實是，自2004年以來，政府年年提「結構性減稅」，但結果總是稅收增長反而更快。「2011年兩會做預算時，定的財政收入增速（比GDP增長）還低一個百分點，為8%，但近期公布的實際結果，卻是24.8%，且遠遠高出9.2%的年GDP增速。政協委員、中金公司董事長李劍閣發現，十年來，財政實際收入年年大幅超過年初預算，還年年增速高出GDP10到20個百分點。」

這究竟是怎麼回事？中央政府為什麼要做這種自己打自己嘴巴的事？我最近才知道，原來是稅收早已處於失控狀態。去年9月，眼見收入增長太快，溫家寶只好下令四季度停止收稅。否則，財政收入的增速要超過30%。

葉檀發表評論指出，減稅雖然是這個非共識社會難得的共識，但減稅卻難以成為現實。原因就在於政府前門減稅後門增費，結果是稅收明減暗增。

減稅難的根本原因並不難理解，首先是官僚集團的膨脹完全失去控制。每到換屆之時，就會有一些退下來的高官對這個問題講幾句實話。今年下臺前放出警世之言的高官是中紀委前副書記劉錫榮。他透露，過去四年，公務員人數每年遞增超百萬，總數已突破千萬人。劉錫榮感嘆，「百姓再勤勞也養不起這麼多官」。語雖驚人，但這種老生常談已經引不起任何任何輿論反響。

減稅之難，在於全面危及官僚利益。中國的稅負不僅過重，而且極不公平。實施減稅的一個嚴重後果就是加劇稅負不公。因為收稅官只有與不該減稅的企業作交易，才能換得更大的回扣。減稅之難，還在於政府的維穩和福利支出在迅速增長，從這些支出中尋租，已經成為特權者收入的重大來源。因此，地方政府還會以「民生」為名，強烈抵制減稅。

現在出現的一個跡象，就是繼續擴大信貸規模來迴避減稅。王岐山在為民間信貸說話，汪洋則大張旗鼓地與幾個國有銀行作交易。但這樣做不僅會進一步增大中國的金融風險，而且會放出強烈的信號，鼓勵官員「再撈最後一把」。

減稅之難，說明中共已經已經失去了制約官僚利益無限膨脹的能力。這或許就是薄熙來相信自己還有機會的原因。他以為只有他這樣的強人，才能制住官僚。但王立軍以自己的「驚人之舉」表明瞭新一代中國官僚的意向：他們寧肯向美國價值投降，也不給薄熙來這樣的人上臺機會。減稅難和王立軍出走，兩件事都不僅揭示了中共政權危機之深刻，而且預示著中國將出現前所未有的變局。

来源:自由亞洲電臺

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