世界許多國家的民眾飽受法治欠缺之苦。一個獨立組織首次發布報告，從民眾的角度評價各國法治的多方面狀況。
請想像：一天早晨，一群男子突然站在您家門口。這些政府人員說，您在月底之前必須搬家，因為這裡要修一條新路。接下來幾個星期，您想辦法維護自己的權益，卻求告無門。應當維護您權益的官員如果不給他行賄就推三阻四，而省長的弟弟是道路項目的老闆。最後，您不得不接受低價的賠償，另尋容身之所。
採訪97000名公民
這樣的事情發生在世界許多角落。尚未實現法治國家，使得民眾的受教育、醫療等權利被剝奪。"法治國家是機會均等和公正的基石"，世界公正項目（WJP）的紐科姆（William H. Neukom）如是說。
這一非營利的獨立組織發布2012年法治國家報告。報告建立在對97個國家的97000名普通公民的採訪基礎上。
受訪者被問及9個法治問題：國家分權制衡、反腐、公共秩序與安全、基本法的地位、政治透明度、官員對法律的重視程度、民法、刑法、非正規司法系統。
比如中國，在打擊犯罪上排名不錯，居第32位。然而，在國家分權制衡上，僅排名85位。
德國屬於世界前十
報告顯示，富裕程度與法治國家相關，但是，前者並不是全部的決定因素。
西方世界在國際比較中明顯排名靠前。9個領域幾乎都是西方國家居首。
德國在法治國家方面屬於世界前十，特別是民法方面十分突出，"人們可以請得起律師，法院有效率，司法系統不受干擾"。但是，有信息顯示，警察和國家機構對外國人仍有歧視。這並不單單存在於德國。
有法還不等於法治國家
亞洲差別迥異
亞洲各國差異迥然。富裕國家如日、韓在各方面都有很好的排名。
但也有一些亞洲國家，儘管在公共秩序與安全方面排名不錯，但在基本法、司法獨立、少數族群保護和反腐上存在嚴重欠缺。這些國家包括中國、越南和馬來西亞。
南亞國家--印度、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡和孟加拉國，是報告中狀況最糟的地區。儘管印度的國家分權制衡以及基本法的保障相對良好，仍不能改變該地區的總體狀況。這些國家腐敗嚴重，政府問責缺乏；法院工作低效；少數族群受到忽視。
美國之音：美國大法官佈雷耶對中國實行法治的建議
華盛頓 — 在很多人看來，在中國實行法治要比美國困難得多。不過美國最高法院的大法官佈雷耶(Stephen S. Breyer)表示，法治方面的問題並不是中國所獨有的，美國也不是在一夜之間就建立起了法治社會。他說，司法正義是要靠人去爭取的。
在被視為民主和法治典範的美國，很難想像持槍的軍人會阻攔你去上學。然而這一幕卻發生在1957年秋天阿肯色州的幾個非洲裔學生身上。
*佈雷耶：美國不是沒有法治的問題*
大法官佈雷耶參加有關中國法治問題的討論後與聽眾和媒體交談(美國之音王南拍攝)
美國聯邦最高法院大法官佈雷耶日前在布魯金斯學會舉行的一個有關中國法治的研討會上以這個事件為例來說明，法治方面的問題不是一個中國的問題，也不是美國的問題，而是我們人類所共有的問題。
佈雷耶說：「你認為我們沒有這些問題嗎？你認為從第一天起我們就有法治而且突然之間法律都得到遵守？當然不是。」
*布朗訴教育委員會的實施*
儘管美國最高法院在1954年的布朗訴教育委員會一案中做出了公立學校的種族隔離是非法的裁決，並在1955年下令公立學校加快結束種族隔離，但是在種族隔離現象嚴重的南方，這一法律並沒有得到實施。1957年秋天，阿肯色州州長佛布斯甚至派出了州國民警衛隊，阻止黑人學生前往小石城全白人的中心高中入學。
9名非洲裔學生繞過國民警衛隊的阻攔，進到學校登記入學，隨後引發了大規模的騷亂，形勢很快失控，但是佛布斯州長沒有採取任何行動制止暴力的蔓延。最後，當時的艾森豪威爾總統不得不動用享有英雄稱號的第101空降師的1千名空降兵來幫助恢復秩序，才使這項法律得以實施。
佈雷耶說：「我認為，美國法律史上在建立法治方面偉大的一天是小石城的9名黑人孩子獲准進入(白人)學校就學的那一天。」
*佈雷耶：司法正義是靠人去爭取的*
曾經訪問過中國的佈雷耶大法官說，他與清華大學學生進行交流時被問到，中國應該怎樣做才能建立像美國這樣的法治社會，他回答說，「我不知道，這是一個你要解決的問題，我無能為力。 」不過他強調，司法正義是靠人去爭取的。
他說：「如果你回到聖經，聖經說，你應該追求正義，不是施行正義。」
*科恩：中需要積極推動法治、人權的領導人*
長期致力於推動中國實行法治的美國律師、紐約大學法學院教授科恩(Jerome Cohen，又譯孔傑融)認為，中國領導人尤其應該在推動法治建設方面發揮重要作用。
他對美國之音表示：「我覺得，中國現在有那麼多法律專家，法官、檢察官、律師，司法部的人，很多老百姓瞭解法律，可是中國現在需要一個很聰明的律師，最好是很聰明的領導支持怎麼執行人權、法治。中國到目前為止缺乏這樣的領導。我希望新的常委會積極考慮，討論決定怎麼開始經營法治活動。」
對於很多中國問題專家來說，中國司法體系的改革是中國新領導人將要面對的影響最為深遠的問題。
来源:德國之聲中文網 美國之音
短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
