民國時期義務小學完全不收學費(組圖)
1928年南京五所實驗小學的學生人數
上世紀三十年代逸仙小學校門
上世紀三十年代逸仙小學學生合影
上世紀三十年代珠江路小學教職工合影
近日,南京市出臺了最新的小學入學政策,規定學生都要在對應的學區入學,學校多出來的學額必須再進行搖號,而且只能是在本區內。其實,早在上世紀一二十年代,南京就已經出現了小學學區,而六週歲入學,小學學制為六年,也是那時起就規定的,經歷了百年滄桑,依然在沿用著。
劃學區
現在,小學都是劃分學區的,學生在家附近的學校上學,那麼最早的劃分學區出現在什麼時候呢?
施行學區制
各區的負責人叫「區董」
據《南京教育志》記載,清末,南京有小學18所。到民國時期,南京的小學教育,在進行科學研究和改革方面,處於全國領先地位。
1915年,公布了《國民學校令》,當時已經施行了學區制。在國民學校令的施行細則中,規定區董每年應該調查該區的兒童,到年齡到小學上學的「應即登載學籍簿內。」如果遇到兒童死亡或移居區外,或一年以上居所不明的,就要立即登出。而且,區立的國民學校校長,要設在學兒童考勤簿。如果有過了入學年齡還沒有上學的兒童,就要將兒童的姓名報告管區。每學年結束,還要將這一年畢業的兒童姓名,呈報給管區的區董。
劃分五個學區
各區實驗小學都有「絕活」
1927年6月,南京特別市教育局成立後,經市教育局接辦的市立小學共48所。還有一千多所私塾,沒有計算在內。隨即,市教育局將全市學校重新布局,遷移因校址分布不均勻的6所學校。有些學校,因為學生太多,適當增加了班級,並將全市劃為東、南、西、北、中5個學區,每區設一所實驗學校,還有一些其他的小學。
調整之後,南京有市立小學33所,其中實驗小學4所,即中區、東區、南區、北區各1所實小。第二年,評事街小學定為西區實小,並將北區的崔八巷小學、漢西門小學和中區的登隆巷小學、老虎橋小學、船板巷小學劃入西區,加上全巷小學,組成一個新的學區。這時,南京還另有私立小學已立案15所,未立案的32所。
實驗小學,顧名思義是一個做教育實驗的學校,是模範的、中心的、實驗的學校,要實驗教育新方法;指導地方小學;作為師範生實習場所。當時的教學方法上,低年級多用設計教學法,中高年級多用啟發、問答式或自學輪導式。市立五所實驗小學,由社會局指定各校各負責實驗一種學科——東區實驗學校為國語,西區實驗學校為藝術,南區實驗學校為美術,北區實驗學校為自然,中區實驗學校為社會。
現在的逸仙小學,是當時的市立東區實驗學校,實驗的科目是國語。珠江路小學當時名為南京市北區實驗小學,側重於自然學科教學。學校製作的「講衛生」的模型,在「全國衛生教育展覽」會上展出,獲得一等獎。在自然課堂上,老師不僅用有關實物與挂圖進行教學,還經常做實驗。課後,學生到郊外蒐集昆蟲標本,在校內飼養小動物,還製作《動物生長過程》《蝴蝶的種類》等模型,送到上海,在教具展覽會上展出,獲得一等獎,獎金9元。
限學齡
現在,學生入學年齡為六週歲,學制六年。和劃學區一樣,這兩項規定也已經有近百年的歷史了。不過當時的義務教育是四年制,遠比不上現在的九年制。
入學年齡是六歲
特殊情況能緩到九歲
1912年,當時的教育部公布《小學校令》。規定「兒童滿六週歲之次日起,至滿十四歲止。凡八年,為學齡期。兒童達年齡後應受初等小學之教育。」1915年公布的《國民學校令》,規定滿六週歲第二天起至滿十三歲止,共七年為學齡。1933年,當時的教育部公布《小學規程》,對小學入學及畢業作出具體規定。小學生的入學年齡為六週歲,但有特別情況的,可以緩到九週歲。如果小學各年級有缺額,每學期開學後三個月內,應該隨時招收插班生。小學兒童因為身體和家庭特殊情況,可以轉學或退學。
學制也經歷了變化。1912年,《小學校令》規定小學分高、初兩等,高等三年,初等四年。1928年,又規定小學修業年限為6年,前四年為初級小學,後兩年為高級小學。南京市小學普遍實行這一學制。不過,1934年,為推行義務教育,簡易小學設立。收6足歲至12歲的學齡兒童,以初級小學為限,修業三年。短期小學收9足歲至12足歲的失學兒童,修業1年或2年。抗戰勝利後,也仍沿用「四二」學制。
四年制義務教育
義務小學完全不收學費
1929年南京市戶口猛增,學齡兒童相應增多。雖然學校歷年有所增加,但仍然是供不應求。當年8月,增加了小學26個班級,並建築中區、東區、南區、西區四所實驗學校和興中門、鄧府巷等校的校舍。1930年,全市學齡兒童46456人,入學兒童約佔57%。
1932年,南京市增設義務小學25所,義務小學完全不收學費,並酌量供給學習用品,四年畢業,程度相當於普通小學的初級班。如果畢業後仍然想深造,可以報考普通小學的高級班肄業。小學都採用半日制,每級學生分兩個班,上下午輪流上課,每天上課3至4小時。後來,有些義務小學改稱簡易小學,並逐漸改為全日制。
1935年,教育部決定採取分期普及義務教育的辦法,由設一年制、二年制短期小學,逐漸完成四年制義務教育的普及。南京市是首先實施義務教育的省市之一,當時南京市的人口已達百萬。而入學兒童與失學兒童的比例為6:4,所以擴充義務教育非常急需。1935年,國民黨中央補助義務教育費15萬元,南京市當即著手設置短期小學,共設置短期小學53所,鄉間小學附設短期小學50所。市立小學和簡易小學數也有所增加。共有小學159所,學生68679,教職員1701人。入學兒童約佔學齡兒童75%(私立小學未包括在內)。
1936年,南京市小學已增至231所,學生有79372人。入學兒童約佔學齡兒童86%,遠遠高於六年前。
擇名校
當下,擇名校是一種風氣,民國時期也是一樣。隨著新式學堂的興盛,有名氣的新式小學越來越受到家長的歡迎。
新式小學上新式課程
在清朝末年,南京的家長一般願意送子女到舊的私塾讀書,而不願讓小孩進新式學堂上學。而到了民國時期,這種情況發生了變化。
1912年南京的小學課程已經非常全面,不少科目都與現在的小學開設的科目接近。當時,初等小學開設修身、國文、算術、手工、圖畫、唱歌、體操、縫紉課程。高等小學開設修身、國文、算術、本國歷史、本國地理、理科、手工、圖畫、唱歌、體操、農業、商業、英語課程。除縫紉為女生學習,英語為男生學習外,其他都是必修課。每週的上課時間,男生30小時,女生30-32小時。
上名校得通過智力測驗
1946年,中央大學師範學院教育系十多名大學畢業生來到珠江路小學執教。當時,這是一所全市享有盛名的學校,每年招新生都比較嚴格。入學年齡控制為七歲,報考的學生都要經過智力測驗,插班生要經過語、算筆試,成績優秀才可以被錄取。
因為想來上學的學生實在太多,學校為了照顧學生入學要求,盡量多收學生。當時,校舍不夠,還設有流動班級,利用上音樂、體育課的空教室上課。
来源:現代快報
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