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刮起審計「颶風」能否迎來問責「風暴」

發表：2013-09-20 09:34

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審計颶風

能否

問責風暴

【看中國2013年09月20日訊】審計暑昨天公布了四川、甘肅等9省市45縣市區社會撫養費審計調查結果。審計發現，上述地方在社會撫養費徵收管理方面存在統計上報人口數量不實，徵收標準不一，徵收自由裁量權過大，下達徵收任務，違規使用社會撫養費等問題。據初步統計，45縣市區向徵收單位和計生部門違規撥付的社會撫養費，總金額達16.27億元。

真是不看不知道，一看嚇一跳。從2009年至2012年5月短短的3年多時間裏，涉案金額之大（16.27億），波及範圍之廣（45縣市區），不免讓人瞠目結舌。一個僅實施11年的社會撫養費徵收管理制度，竟然會有如此大的虧空，我們不禁要問，誰是是背後的「蛀蟲」？資金去了哪裡？是否符合徵收本意？這些撫養費到底「撫養」了誰？

幸好審計部門及時回應民生關切，澄清和還原了事情真相，對於及時糾正違規行為，堵住政策漏洞，維護社會公平和正義起到積極的促進作用。我們也相信，隨著媒體的關注、群眾的期待，定會引發領導重視，事情的原委終究也會有「水落石出」的一天。然而，審計「颶風」真是解決問題的「靈丹妙藥」？答案絕非是肯定的。從1999年至今，國家審計署每年都會發布「審計清單」，而且，對中央各部委、國企、省市區的審計工作力度不斷加大，雖說取得了一些成效，但是「審計年年審、問題年年有」的現象依然存在，舊的問題還沒有得到解決，新的問題一再出現，呈現出問題領域越來越多、作案手段越來越隱蔽、查處難度越來越大等牲，形勢愈發嚴竣和複雜。

就拿此例來說，這45個縣市區置國家政策法規予不顧，陽奉陰違，有令不止，或是擅自增加收費項目；或是未按規定上繳國庫、擅自挪用資金；或是按比例返還、違規下達徵收任務……其所作所為，讓人憤懣。其背後的原因，值得每一個人深思。

一方面，我們的工作欠公開、透明，未在陽光下的工作為貪腐提供了可能。另一方面，審計工作範圍線長面廣，加之工作力量薄弱，工作中存在顧此失彼的現象；還有，領導幹部的權力缺乏長期、有效、持續的監管，放大了權力尋租的空間。然而，筆者認為，最重要、最根本的原因還是在於審計工作「雷聲大、雨點小」，存在「查」與「處」兩張皮、責任追究不到位、法律法規懲處不嚴，當不法份子面對違法成本太小，利益誘惑巨大的現實，不犧鋌而走險，以身試法。

其實，對任一違法亂紀行為，法律法規和相關制度都明確要進行責任追究，或給予黨紀政紀處分，或移送司法機關依法處理，這些，都是我們進行責任追究的「尚方寶劍」。關鍵還是在於態度和決心，要堅決不留情面，不給機會，發現一起、打擊一起，懲處一起，這樣，才能真正起到警示、震懾作用。

真心期待刮起的審計「颶風」能迎來問責「風暴」！

来源:金融界

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