哪裡最好:盤點各國養老政策(組圖)


【看中國2013年09月30日訊】隨著媒體上關於「以房養老」消息的多面傳播,以房養老的政策到底靠不靠譜?養老的話題再一次成為社會上的一大熱點。在人口老齡化日漸嚴峻的今天,如何做到讓老年人老有所依、安度晚年,是世界各國共同面臨的難題。那麼,老人是怎麼安度晚年的?本圖集盤點各國養老政策,看看他們是如何做到老有所依。

最近,全中國都在熱議即將推出的「以房養老」倒按揭模式,有贊成也有反對的。據報導該舉措因各種原因在某些城市試點並不成功。上圖為「以房養老」漫畫,下圖為南京第一位提出「以房養老」申請的老人張啟韻,已屆九十高齡且身患多種疾病,最終沒能實現「以房養老」,目前不得不住進「新街口街道香鋪營社區老年照料中心」。

圖為2012年2月9日,上海市靜安區的一家「日托所」內,老人們在沙發床上睡午覺。家庭養老是中國傳統的養老方式。然而,獨生子女政策造就的「四二一」式的家庭結構,注定了這種方式難以為繼。越來越多的「空巢」老人依靠社區、機構養老度過餘生。


空巢老人:上海市靜安區的一家「日托所」內,老人們在沙發床上睡午覺。

美國

根據美國2010年人口普查,65歲以上老年人口達到全美總人口的13%,預計到2030年將升至20%。在經濟衰退的大背景下,美國養老院的數量近10年大幅下降,越來越多的老人喜歡住在老年公寓裡。美國一些大的老年公寓又稱「退休之家」,除了租賃房屋外,還會提供健身、購物、社會活動等便民服務。圖為2009年9月3日,美國華盛頓養老院的老人們。

英國

今年1月,英國政府公布了近年來規模最大的一次養老金改革方案,實行後每人每週將可領取144英鎊。圖為2013年3月15日,英國老人Belle和Owen夫婦以及他們的母雞Doreen在床上。這項名為「母雞老人」的計畫意在通過讓老人學習照顧雞的各種知識技能,增進他們的溝通交流。

德國

在德國,進入「專業護理老人院」是老人們最普遍的一種選擇。不過近年來,德國興起了一種名為「老年之家」的互助養老方式。為解決老年護理人員的短缺問題,德國政府實施了一項名為「儲存時間」的特殊政策。年滿18歲的公民利用休息日在老年公寓做義工累計服務時間,換取日後獲得同樣時間的免費服務。圖為2013年2月18日,德國美因茨,一名年輕人在養老院做義工。

日本

為了應對嚴重的老齡化問題,整個社會都在積極發展養老業,以滿足越來越多的老人的要求。日本政府將養老方式分為多種類型,有「半托制」老年公寓、社區互助的居家養老,還有看護養老服務。老年人可以根據自己的經濟條件和愛好來自由選擇。圖為2007年9月17日,東京的老人在敬老節手舉木啞鈴鍛練。

韓國

早在1960年,韓國就同步實行了公務員養老保險制度。1972年,制定了《國民養老保險法》,對18∼60歲的全體國民實施。1988年以後,韓國改稱為「國民養老保險制度」,以一般國民為實施對象,在財源籌措方面,國民養老保險制度實行單位、職工個人與國家三者共同負擔的方式。自1992年起,國民養老保險強制性制度開始得到完善和加強,實施對象從10人以上單位擴大到5人(含5人)以上的單位職工,基金籌措延續單位、職工個人與國家三者共同負擔的方式,特殊行業的人的養老金由國家全額承擔。圖為2012年12月25日,聖誕節,當選第18屆韓國總統的朴槿惠親自製作愛心便當,並慰問居住在首爾市鍾路區昌信洞一帶的獨居老人。

瑞典

瑞典的養老金系統大概分為三類,全民養老金、就業養老金、和私人儲存三部分。在瑞典,即使是沒有固定的單位的公民,退休後依然能得到每月至少7,600克朗的全民養老保證金。完善的養老體系讓瑞典老人可以自由選擇自己的生活方式,有的人環球航海,有的人去泰國晒太陽,還有人去土耳其跳水。圖為73歲的老人斯文,即將踏上他的環球旅行之路。

新加坡

新加坡是實施住房養老模式比較成功的一個國家。退休者將自己的住房抵押金給金融機構,按月從該金融機構獲得現金收入,退休者仍住在自己的住房內。但這一模式總體佔比很低,只是一種可選擇的養老方式。圖為2011年4月13日,新加坡一群老人在等候晨練。

俄羅斯

俄羅斯退休金制度已陷入兩難境地:不改,則俄羅斯將近一半的勞動者游離於國家退休金制度之外;若改,則俄羅斯聯邦退休基金會將面臨高達860億盧布(折合約28.6億美元)的虧損。儘管改革方案仍存在重重缺陷,尚不成熟,但第一步已經艱難邁出。圖為2012年12月19日,俄羅斯莫斯科,1號老工人之家,老人在此生活和治療。

荷蘭

荷蘭統計局最新預測宣稱2060年時退休年齡將推遲到71.5歲。為了降低赤字總額,荷蘭迅速推出政策自2013年開始提高領取國家養老金的年齡,從目前的65歲發放養老金逐步提高到67歲。荷蘭人不興「養兒防老」,除了國家養老金和補充養老金外,最常見的是「賣房養老」。圖為當地時間2013年4月30日,荷蘭阿姆斯特丹,一名老人戴著國旗頭飾觀看新國王授職儀式的電視轉播。

紐西蘭

紐西蘭實行的是人人平等的養老金制度,不管你退休前是做什麼的,不管你有沒有給這個國家做貢獻,不管你有多少資產,不管你有多少負債,只要年齡滿65歲,在紐西蘭住滿10年,就有資格申領養老金。圖為2005年2月25日,中國元宵燈節在紐西蘭奧克蘭市隆重開幕,曾到過中國很多次的紐西蘭老人潘西佛。


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