美國為何一定要掌握TPP規則制定權？(圖)

美國為何一定要掌握TPP規則制定權？（圖：維基百科） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2015年10月08日訊】經過數年的馬拉松談判，跨太平洋夥伴協定（TPP），終于于10月5日達成。這個協定意義非同小可。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

TPP最早源於文萊、智利、紐西蘭、新加坡四國於2005年6月簽訂的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定，他們彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權及投資等領域相互給予優惠並加強合作。2008年1月，美國就金融服務的貿易自由化加入談判。2009年11月，美國正式提出擴大跨太平洋夥伴關係計畫，並開始推行自己的貿易議題，全方位主導談判。

TPP文件一直處於高度保密狀態，有機會窺伺文件的人驚呼，如果TPP協議被正式簽定的話，那麼全球貿易的遊戲規則將被徹底改寫，WTO的現存規則有可能被一些源於TPP的新貿易或與貿易相關的規則取代。

據報導，TPP協議將在未來逐步取消數千項關稅及各種貿易壁壘，實現工業產品貿易的零關稅准入，及服務領域的廣泛自由化，並且促成成員國之間在投資、政府採購、競爭政策、技術性貿易壁壘、知識產權保護、國有企業、電子商務、勞工和環境等領域的監管上更高層次的趨同化，並就企業知識產權問題建立統一規則，在各個國家開放網際網路，打擊野生動物走私和環境破壞行為等。

TPP協議的達成，無疑是歐巴馬任期內的一大功績。歐巴馬的外交政策是向經濟增長迅速的東南亞地區傾斜，而TPP協議將成為這一外交政策的最大成就。歐巴馬稱，TPP是這樣的一個協定，它能使各國通過更高的貿易準則，來促進經濟增長。通過TPP，市場可以在開放的同時，還能保護工人的權力和環境，使發展更加可持續。

一直有一種很流行的觀點認為，TPP協議是為了遏制中國的影響力，讓美國而不是中國在太平洋地區設立商業標準。對此，歐巴馬直言不諱，「美國不允許中國等國家來書寫全球經濟的規則」。《紐約時報》於10月5日刊文「TPP達成貿易協議」（「Trans-Pacific Partnership Trade Deal Is Reached」）稱，美國政府一官員說，「太平洋協定就是建立阻遏中國影響力的壁壘，為全球貿易制定標準，這是歐巴馬總統努力向國會推銷的核心」。

為何美國一定要掌握TPP規則制定權？這主要是因為，中國自加入世界貿易組織（WTO）以來，違規和濫用其規則，幾成家常便飯。在WTO內部，對中國操縱匯率、操縱重大工程招投標、補貼國有企業、侵犯知識產權、操縱出口商品價格的指責，不絕於耳，中國和許多國家的貿易糾紛頻繁到WTO都難以招架。中國在國際貿易領域裡，差不多成了過街老鼠，這並非誇張之言。已有不少聲音在質疑，中國是不是要毀掉WTO？

由美國主導，打造一個區別於WTO的、高標準的、擁有廣泛基礎的協議，應是歐巴馬極力推動TPP的初衷。歐巴馬在今年六月向美國國會遞交TPP「快速通道授權」提案時說，「我們應該制定規則，而不是讓中國制定」，「我們不能讓一些國家操縱全球經濟」。歐巴馬目前已獲得「快速通道授權」，不過該協議能否在美國國會最後過關，還是一個問題。

中國方面有不少人篤定，TPP就是美國遏制中國的協議，但這不等於中國不想參加。據《自由時報》報導，美方官員說，中方曾有官員私下對TPP感興趣。而早在2013年5月，中國商務部的一位發言人表示「中國會依據平等互惠原則在進行認真研究的基礎上分析加入TPP的可能性及其利弊。」

其實美方對中國是否加入TPP，近年來立場有所軟化。奧習會前夕，美國領導人及經濟學家都明確表態，如果中國加入，將為TPP帶來更大利益。美國商界不少人士認為，TPP協定若想真的履行，需要更多國家的加入，特別是中國加入。

中國顯然面臨著兩難：如果不加入TPP，和TPP成員國打交道時，就不得不接受規則。如果加入，TPP的高標準和高門檻則意味著，必須對自己動大的手術。中國怎麼辦？

来源:自由亞洲電臺

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