伍凡：TPP和中國的發展前途密切相關(圖)

中國一部分知識精英看到了中國在全球貿易新規則的主導權鬥爭當中受到了挫折。（網路圖片） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2015年10月15日訊】美國、日本和環太平洋地區另外10個國家，在10月5日達成了具有歷史意義的《跨太平洋夥伴關係協議》，它英文名字叫Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP。這個協議將會降低商品和服務貿易的壁壘，為全球2/5的經濟確定新的商業規則。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

產生TPP的想法來源於和中國做貿易交往當中的經驗教訓

經過長達15年的談判，2001年中國終於加入了世界貿易組織（WTO）。當時中國是全球唯一的一個以非自由經濟體的身份的國家加入了WTO，並且規定在15年之後，也就是明年2016年再來審定中國是不是自由經濟體。

在2001年接納一個非自由經濟體的中國成為世界貿易組織（WTO）的成員之後，有很多國家是有意見的，是有異議的。因為他們根據和中國做貿易交往當中的經驗教訓，以及中國處理國際關係的一貫做法，這些國家認為接納中國成為世界貿易組織WTO成員是一個錯誤。正因為有這一點，就引發了產生TPP的想法。

在中國加入WTO的第二年，亞太經濟合作會議（APEC）的成員國，有新加坡、汶來、智利和紐西蘭四個國家，首先從2002年開始醞釀他們要試圖建立一組多邊關係的自由貿易協定。它的宗旨是在於促進亞太地區的貿易自由化，目的是要突破傳統的自由貿易協定FTA這樣一個模式，要達到包括所有的產品和服務在內的綜合性自由貿易協定。成員國之間彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域相互給於優惠並且加強合作。

2005年5月28日，新加坡、汶來、智利和紐西蘭四個國家就協議發起泛太平洋夥伴關係，當時就和其他五個國家協商，包括澳大利亞、馬來西亞、秘魯、美國和越南。原來這四個國家成立了一個TPP，他們交易量並不很大，但是自從美國加進去以後，交易量擴大了，所以它的重要性迅速的提高了。

到了2010年11月14日，亞太經濟合作會議高峰閉幕那一天，9個國家同意歐巴馬總統提出的提案，在2011年11月的亞太經濟合作會議高峰會議完成並宣布泛太平洋夥伴關係協議綱要，從那綱要開始經過長達5年的談判，所以這個泛太平洋夥伴關係協議（TPP）終於在2015年10月5日在美國亞特蘭大簽訂了。

TPP和WTO在本質上是不同的

TPP和WTO在本質上是不同的，雖然這兩者都是為了推動世界貿易，WTO本質上是自由貿易的一個機構，它的主要目的是制定降低關稅條例，有利於世界貿易，並且處理各國貿易糾紛事項，但是它也只能做一個裁判者，它沒有執行的權力。

1994年建立的世貿組織WTO，那個時候還沒有全球的網路貿易，中國也沒有加入WTO，因此WTO的架構和貿易規則、一些重大的弊端還沒有充分曝露。那麼中國為了加入世貿組織做了各種各樣的承諾，簽署了各種協議書。但是之後中共當局的一系列表現，可以說它的信譽是最差的。

中國加入了世貿組織WTO後的各種惡劣的貿易行為令人噁心

中國加入了世貿組織WTO之後的14年以來，種種的事實表明，它的各種惡劣的貿易行為是令人噁心的；在國際上的形象就是一個只知道索取，而不願意付出的一個霸道。在網路還沒發明之前，中國還沒有手段大量的盜竊；當網路工具出現之後，明目張膽的盜竊各種各類的智慧產權，無所不用其極。從中國加入了世貿WTO之後，世界各國和世貿組織WTO對於中共當局的指責和訴訟就從來沒有停止過。

中共當局的經貿政策如下：長期補貼出口，現在還在繼續，絕大多數的商品補貼高達13%；操縱人民幣匯率；山寨盜版來侵犯人家的知識產權；高額補貼中國國企，壓制外國私企；操縱工程招投標，低價傾銷商品；限制外國資本投資中國的電訊、網路、媒體等行業；強迫中國的犯人生產出口產品……等等。所有這些政策都是嚴重違反了世界貿易組織WTO的規定。

TPP新的規則，幾乎全部是針對中共當局的經貿政策和行為

但是中共當局只顧我一己之利，不顧他國利益，屢犯再犯、決不停止。那麼為了針對中共當局的惡行惡狀，為了維持世界貿易公平互利，因此TPP特別制定新的規則，幾乎全部是針對中共當局的經貿政策和行為，以此來阻止中國加入TPP，除非中共當局痛下決心進行改革，達到TPP的規則標準之後才可以參加TPP。

TPP的規則遠遠超出了自由貿易的內容和範圍，包括：零關稅，所有的產品雙方進和出沒有關稅；市場完全的對等開放，企業私有化、匯率市場化，不能操縱；資訊要自由流通，不受控制；嚴格監管政府採購，保護智慧產權、保護人權、勞工權益和環境保護等等。這些是涉及到貿易領域之外的政治和經濟體制的問題了。

TPP規定的出臺就等於說WTO的規則已經過時了，不適應全球經濟貿易新的狀況。由此可見，從TPP一開始的想法到制定詳細規則的過程，就是針對中共當局來的。因此在TPP簽定之後，歐巴馬就非常清楚地講，「TPP將給予美國工人應有的平等權利和機會，美國決不允許中國等國家來書寫全國經濟的規則」。

那為什麼TPP艱苦談了5年，出乎人們的意料，現在突然達成了協議呢？是啊，當簽字的那一天，我覺得很驚訝，怎麼那麼快就通過了！

那我首先來觀察一下目前全國的經濟和金融的現狀。在剛剛發布的最新一期《世界經濟展望》的報告當中，國際貨幣基金組織（IMF）修訂了此前對全國經濟的預測，這個報告說，當前所有國家都面臨著挑戰，儘管各國的前景有相當大的差異，但新的預測幾乎將所有國家短期內的增長率都做了下調。

媒體大亨、新聞集團（News Corporation）總裁梅鐸（Rupert Murdoch），他最近在推特上寫了幾句話，他非常概括的把目前市場的經濟危險程度做了一個總結，他這麼寫的：「所有價格都在下跌，不僅是股票。是適時的回調，還是近期內將會爆發重大的全球危機的徵兆？」這是第一句話。

第二句話：「如果新的衰退到來，最大的一些國家將幾乎沒有什麼工具能用來予以抵抗。到處都是堆積如山的現金，但沒有人拿來投資。」

如此可見，從全球的角度來講，的確需要一些規則制度，以求能夠改善和提升全球的經濟和金融，因此TPP協議就應運而生了，來推動國際貿易，維持環太平洋地區的經濟增長。

世界各國多關注到，最近幾年來中共當局動作連連不斷。中共當局近年來在國際經濟領域中主動出擊，比如「一帶一路」的方案提出，金磚銀行和亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的構建，人們擔心中共當局正在試圖掌控國際經濟領域的主導權。

TPP最終的目的是什麼？

那麼TPP最終的目的是什麼？從2002年開始到現在，經過長達了將近14年的過程，他們要達到什麼樣的目的呢？我想有下面幾個目的：第一、推動亞太地區的經濟發展，穩定亞太地區；第二、改變中國，維持世界和平。

面對TPP的出臺，中共當局應對的策略是什麼呢？人們觀察到中共當局對TPP的態度也在微妙的變化。過去中共當局指責建立TPP是「企圖阻止中國的崛起」；再一個說法就是「對中國不懷好意」；還有說是「用貿易圈包圍中國」……等等，這是過去的說法。

但是從TPP簽訂消息公布之後，人們看到中共當局的表現比較平和，中共商務部的發言人表示，中方對符合世界貿易組織規則、有助於促進亞太區域經濟一體化的制度建設均持開放態度。希望TPP與本地區其它自由貿易安排相互促進。

那麼由中共商務部的聲明來講，TPP是當前亞太地區重要的自貿協議之一。由此可以看見，中共當局對待TPP沒有持一個對抗的態度，還留有餘地。中國一部分知識精英他們也看到了問題，看到了中國在全球貿易新規則的主導權鬥爭當中受到了挫折。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘他講：「關鍵是中國的國內改革是否足夠或者充分，如果不是，那麼中國將不得不落在美國後面，並失去參與TPP、幫助制定規則的機會。」

中共當局目前對TPP的態度正處在一個左右為難的局面

所以可以看得出來，中共當局目前對TPP的態度正處在一個左右為難的局面。在制定TPP規則的階段，中共當局輸了。那麼現在有沒有面子和勇氣說中國要參加TPP？因為你本身條件還不具備嘛！因此在中共當局下定決心改革之前，它只能用拖延的辦法和美國週旋。

正如中共商務部的聲明說，TPP是當前亞太地區重要的自貿協議之一。那麼他言外之意就是說，在亞太地區還有重要的自貿協議之二，或者之三囉？所以中共當局正在通過媒體釋放出，中共當局正在進行重要的自貿協議之二或之三的消息。

所謂重要的自貿協定之二就是指中國和不同的外國簽訂的自由貿易協定（FTA）。所謂自貿協議之三就是指區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。這兩個不同的協議正在亞太地區在進行當中。

中國牽頭的新貿易架構的經濟貿易規模不夠大，品質也不夠高

但是中國人民大學教授時殷弘他也講了，中國牽頭的新貿易架構（包括與澳大利亞和韓國的雙邊協議，以及一個擬議的、相對較小的地區自由貿易區），不太可能給予其推動正在放緩的經濟向前所需要的貿易規則。

也就是說中共當局正在和別的國家簽訂的新的貿易架構的經濟貿易規模不夠大，品質也不夠高，你不能夠獲得美國、日本和歐盟這樣龐大的市場和投資，並不能推動中國正在持續下滑的經濟惡況給予改善，對中國的經濟也沒有多大的幫助。

「一帶一路」提出來有2年了，可是到現在仍然是紙上談兵

那麼我們從另外一個角度看，中共提出了要實現「一帶一路」，它的對象是誰呢？它對象大多是亞洲開發中的國家，至今為止，「一帶一路」提出來有2年了，可是到現在仍然是紙上談兵，沒有實際的經濟效果，並且它的經濟規模也不算大，它不能夠和TPP佔全球40%的經濟量較量，規模太小。

所以可見我上面所講到的，中共當局正玩的這幾張牌並不能解決中國的經濟問題，只不過是為了拖延時間，和美國週旋，最主要要等待中國國內時局的變化，並且中國也要花幾年的時間去推動國營企業的改革，為今後加入TTP做準備。

中國2016年改變為一個自由經濟體還是個未知數

同時，中共當局現在正在遊說歐盟各國和其它美國的盟國來接受中國現在在WTO的非自由經濟體這個地位進行改變，希望在明年2016年改變為一個自由經濟體。但是我認為明年到期了，中國現在這種現狀，以及中國過去在貿易中惡形惡狀的歷史事實，你怎麼讓人家相信你是一個自由經濟體呢？所以到明年，在我看來能不能改變還是個未知數，還要等待一個時機。

美國認為簽訂中美雙邊貿易協定對中國加入TPP的一個重大阻礙就迎刃而解了

但是現在這個時機出現一個很好的契機，也就是這次習近平到華盛頓訪問的時候，也談到了中美兩國正在商談的雙邊投資協定（BIT），這是中美兩國的，美國要求中國改變你的貿易政策，讓美國的資本能夠不受限制的進去。所以前美國駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy），他在10月7日的講話表示，中國應對跨太平洋夥伴關係的TPP，不如你先搞定中美雙邊投資協定（BIT）。他說：「如果我們沒有辦法達成雙邊貿易協定，我們也無法讓中國成為TPP的一員。如果我們能夠達成不錯的雙邊貿易協定，那麼中國加入TPP的一個重大阻礙就已經迎刃而解了。」

因為中美之間的雙邊貿易協定的談判，它裡邊所涉及到的知識產權的保護、中國國營企業的地位等等，如果進行了改變之後，那也就接近了，中國就靠近了TPP的標準，所以這個門就可能半邊就打開了。那麼可以說白了，在我看來，這是美國的策略。怎麼說呢？在制定TPP規則的時候，美國不讓中共當局參加。這是第一個策略。

第二個策略，當TPP達成協議之後，規則制定好了，美國就主動的吸引中共當局來參加TPP，而其中第一步，中美兩國之間先簽訂一個雙邊貿易協定（BIT），再走第二步。

你把BIT這個事情搞成了，那中國的經濟，尤其國營企業，保護私有產權，停止智慧產權的盜竊等等，都改變了，那麼就為中國參加TPP創造條件了嘛，就向前跨了一大步。

中國不能參加TPP會受到什麼樣的衝擊呢？

那麼我們要問，現在中國由於本身的條件不夠，它不能參加TPP，那麼它在今後的國際貿易上又會受到一個什麼樣的衝擊呢？對中國的經濟有多大的影響呢？下面有幾點，首先，全球的產業鏈可能要重組，因為TPP規定雙方都是零關稅，在12年之內達到零關稅。那麼零關稅就會形成一批新的產品的產地專門生產，在TPP這個範圍內銷售。所以中國過去是成為一個世界加工廠，什麼都生產，通過WTO向外推銷，這種局面就會改變了。

那麼中共當局有人講，既然美國不讓我們從大門進TPP，那麼我們就從旁門左道來進TPP，可不可以呢？有人做這個設想。是啊，有的人也在做了。下面我舉個例子。這12個國家的TPP，越南它就承擔了紡織品零關稅進美國，以及進加拿大，以及進日本、澳大利亞，零關稅。那麼你中國同樣生產這一個紡織品產品到美國去，就有關稅，那你就鬥不過越南人啦，你成本、關稅增加了嘛！

所以相當一部分中國的企業家現在已經開始把自己的企業、工廠、原料通通搬到越南去了，到越南去生產，挂的是越南牌子，甚至於他加入到越南國籍去了，我作為越南人了。那麼這樣做的結果是什麼呢？你企業家佔便宜了，你利用了這麼一個TPP規則。但是對中共當局來講，首先，你本國資本外流了，稅收減少了，中國的工人失業了，你工廠搬走了，工人馬上失業了，這是不是一個長久之計啊？我看行不通吧！

那麼再有一點，日本它的角色，就是日本生產的全部的汽車零配件進美國零關稅，美國是世界汽車大市場，每年要大量的零配件，那麼日本人沾這個光。在這個時候，中國的汽車零配件要到美國去，馬上吃癟了。但是你能不能說，我中國也把工廠搬到日本去生產！有這個可能嗎？我看相當小。日本工人的工資高，日本的規矩嚴格，並且日本現在的產品技術比中國的汽車零配件技術還要高，效率要好，你不一定進得去。所以這個生產鏈的組合，重新組合已經開始了。

第二點，中國一些所謂的優勢慢慢要消失了，人口紅利、低工資的勞工消失了，你不顧環境保護，拚命投資，成為世界加工廠，可你的加工產品慢慢會賣不出去了。再有一點，你山寨、盜版的產品到別的國家不受歡迎，當一發現是盜版的，你不要來了。所以中國的世界加工廠這個地位慢慢會削弱，所以中國產品要進入到TPP協議的國家，競爭能力就下降了。

第三點，隨著中國的國際貿易量減少，現在已經大量減少了，那麼今後更因為是製造成本、關稅成本、商務成本的上升，將沒有辦法和TPP協議的國家來競爭。美國和日本是中國出口產品的大市場，你進去馬上要關稅，那這樣的結果就造成了必定是貿易順差減少、關稅收入減少、外匯佔款減少、外匯儲備減少、人民幣匯率要下降，所有的這一切必定會減少國家的稅收，和影響中國民眾的就業率和生活水準的提高。

所以從這些已經受到衝擊的一些看得到的現象來講，我的主張，中國應該參加TPP，這對中國是有好處多多，有百利而無一害。

中國不參加TPP，從參加WTO後所得到的好處將漸漸喪失

那麼回顧一下歷史。當中國2001年參加了WTO之後，中國得到了大量的國際資本市場和技術；現在你不參加TPP，所有這些好處都沒有了。目前中國的經濟下滑，和有3億以上人口失業的現狀，迫切需要經濟改革，應該利用TPP的外部壓力去推動中國內部壓力的轉化，迫使中共走上真正改革的道路，這樣才能夠解決3億以上人口失業的問題。

現在的問題是中國的經濟問題如此嚴重，有可能在中國還沒來得及加入TPP之前，中國的經濟危機發展總爆發，顏色革命就到來了，中共政權就要被推入歷史的垃圾堆裡了。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:伍凡評論

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