中共賬本三千億去向不明 財政報告漏洞多(圖)
財稅專家劉小兵發現3000多億元的支出去向不明。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2019年3月10日訊】(看中國記者文龍綜合報導)中國財政部日前公布了2019年預算報告,然而,財稅專家劉小兵發現了問題,3000多億元的支出去向不明。並且,當局聲稱過「緊日子」的情況下,支出不透明也會滋生腐敗。
中國財政部部長劉昆日前在記者會上表示,今年首次分中央和地方列報社會保險基金預算執行情況,加上一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算,四本預算全部實現分中央、地方和全國三個層面報告。
劉昆表示,2019年全國一般公共預算收入19.3萬億元(人民幣,下同),增長5%,全國一般公共預算支出23.5萬億元,增長6.5%;全國政府性基金預算收入7.8萬億元,增長3.4%,全國政府性基金支出約10萬億元,增長23.9%;全國國有資本經營預算收入3,366億元,增長16.1%,全國國有資本經營預算支出2,401億元,增長11.2%;全國社會保險基金收入近8萬億元,增長9.7%,全國社會保險基金支出7.4萬億元,增長15%。
在3月8日的人大上海代表團小組會議上,中國財稅專家劉小兵發言稱,去年他提出了「其它支出」過高,需修訂政府收支分類科目的建議;今年中央本級基本支出預算表中,按照經濟分類佔比30%左右的「其它支出」降到了27.3%。
劉小兵直言,按照經濟性質分類,中央本級的基本支出中,其它支出一項有3000多億,佔到27.3%。」這3000多億到底去哪裡了,不能簡單地用‘其它’打發掉。」他建議完善預算編製,進一步細化支出的具體科目。
對於今年財政報告中「其它支出」微降的問題,劉小兵認為,這個比重依然很高,還可以進一步改進。「其它支出」的比重越高,公眾越不容易瞭解公共資金的去向,對於「錢袋子」的監管力度就越弱。
劉小兵認為,「其它支出」過高,是因為收支分類不明造成的,而收支分類科目不完善,就會導致資金去向不透明,「可能會發生個別官員與企業、個人之間進行利益輸送,滋生腐敗土壤」。
另外,官媒報導稱,減稅降費要落到實處,意味著政府必須要過緊日子。「政府過緊日子,是要主動過緊日子,而不是被動過緊日子。」緊日子意味著要嚴控「三公」經費預算。預算報告中顯示,中央財政一般性支出要壓減5%以上,「三公」經費再壓減3%左右,長期沉澱的資金一律收回。地方政府要比照中央做法,從嚴控制行政事業單位開支。
但是,多種跡象顯示,中共政府開始被動過「緊日子」。
進入2019年,北京當局不斷發聲表示要樹立「過緊日子的思想」。2月4日,中國官媒報導稱,十餘個省份未能實現2018年初確定的GDP增長目標,而財政收入方面也出現分化,天津甚至沒有公布具體的全年財政收入數據,僅是以「在持續大幅清費減負的同時,一般公共預算收入降幅繼續收窄」替代。
北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示,經濟是財政的基礎,經濟基礎決定財政收入,經濟下行時必然會下調財政收入增長目標。
同時,有海外媒體質疑,中央支出不明是掩蓋「維穩」經費的使用。2013年「維穩」經費預算達7,690億元,國防預算為7,201億元。由於打壓國民的「維穩」經費接連多年超過軍費,因此備受外界詬病。從2014年開始,中國財政部發布的預算報告中不再列出「維穩」經費支出,只提到「公共安全支出」。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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