中國PPP到底是什麼?淺談PPP與其源起

發表:2019-04-30 02:50
手機版 简体 打賞 0個留言 列印 特大

【看中國2019年4月30日訊】2013年以後,中國允許社會資本以特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。PPP這種金融槓桿工具正式得到了市場承認,走上了主流舞臺。

PPP的全稱是Public-Private-Partnership,中國俗稱「公私合營」。

主要形式是,在基礎設施及公共服務領域以某個項目為基礎,社會資本和政府部門形成合作。社會資本先行投資,政府提供擔保。

項目投資完成後,社會資本按「使用者付費」回收資本,或政府以公共付費方式逐步贖買,並監管收費體系和服務質量,確保社會效益。

PPP模型最早產生於英國,它的「祖師爺」是收費公路。

17世紀,英國開始推行「公路收費」。1706年成立了第一家「公路信託」公司,負責公路的籌資、建設和運營維護,每10或20公里收費一次。

18世紀早期,產權革命興起,英國政府開始意識到,公路產權可以剝離,管轄權歸地方部門,運營維護權利和養護成本合併,從國家轉移到使用者身上。

調整利益分配方式後,這一模型開始盛行,到了18世紀中葉,英國收費公路一下子從數百公里增加到3000多公里。

工業時代來臨後,蒸汽機帶動了火車產業,催生了建造鐵路的需求。這又是公私合營模型的英雄用武之地。

政府不揹負建造鐵路的成本,也不約束民營企業運營鐵路的權利。發展到19世紀中早期,英國最早的鐵路幾乎都是民營資本運營。後來因為鐵路運營需求減弱,民營資本大量虧損,政府不得不收回經營權,全部國有化。

今天PPP在橋樑、隧道建設、地鐵、醫院、水力工程、電廠等各個領域發揮作用。
 

責任編輯:辛荷

短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。



【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
榮譽會員

歡迎給您喜歡的作者捐助。您的愛心鼓勵就是對我們媒體的耕耘。 打賞
善举如烛《看中国》与您相约(图)

看完這篇文章您覺得

評論



加入看中國會員

捐助

看中國版權所有 Copyright © 2001 - Kanzhongguo.com All Rights Reserved.

blank
x
我們和我們的合作夥伴在我們的網站上使用Cookie等技術來個性化內容和廣告並分析我們的流量。點擊下方同意在網路上使用此技術。您要使用我們網站服務就需要接受此條款。 詳細隱私條款. 同意