陶傑：國安法凌駕行政司法 港府何來管轄權？(圖)

香港知名專欄作家、時事評論員陶傑。資料圖片。（圖片來源：周秀文/看中國） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2020年6月26日訊】北京在不公佈「港版國安法」草案全文下，據報將於7月1日前強行通過並實施。外界形容這部法律摧毀的不僅是「一國兩制」的承諾，還包括香港的司法獨立，以及香港的國際金融中心地位。知名時事評論員陶傑指，港版國安法是中共思維下的產物，本身就充滿矛盾，並完全凌駕於香港的行政架構與法律體系之上，比觸發反送中運動的《逃犯條例》修訂更厲害，香港人怎可能接受？ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

根據官媒公佈的「港版國安法」草案說明，北京將在香港成立駐港國家安全公署，可對香港案件行使「管轄權」；港府將設立國家安全委員會，由北京指派顧問。草案還規定，如香港本地法律與國安法不一致，則以港版國安法為準。

北京對林鄭月娥整個班子不放心

香港知名專欄作家、時事評論員陶傑在美國之音節目指出，港版國安法草案公佈出來，便存在很多矛盾之處。首先從架構上，北京成立的國家安全公署是最高組織，下面才是香港特區政府的國家安全委員會。從委員會的成員看，「有特首、政務司司長，就是總理二把手，財政司司長，還有甚麼保安局長、海關、入境處、懲教署，連監獄的頭頭都進去。然後，這裡頭有個國安顧問，是國安署派進去的，是中國大陸的人。意味著這個架構就是它（北京）對林鄭月娥整個班子不放心。」

國安法草案說明的另一個矛盾之處，在於對中港「管轄權」的表述，「草案第五段裡面說，除特別情形外，香港特區政府對國安法是有管轄權，但是，甚麼叫特別情形呢？這個特別情形是大是小，是虛是實呢？」

但在另一個段落，草案稱國安署對香港實施國安法擁有監查、督導、協調、諮詢等權力，並可進行情報收集，「這個監查加督導，那等於是把整個特區政府都領導起來。所以特區政府何來這個管轄權呢？是沒有的。所以，這個架構他本身就已經有一個矛盾。」

國安法是中共思維產物 港人絕不接受

陶傑坦言，國安法草案是中共思維的產物。北京欲在不公佈正式條文下通過法例，一出台就不容諮詢，所以現在整個香港社會是非常反彈、非常反感的。相比起去年觸發反送中運動的《逃犯條例》修訂草案，港版國安法更為空泛，絕對不會為香港人接受。

「送中法案是由特區政府林鄭自己搞出來，裡邊羅列三十多項比較具體的罪名，比方講，在中國大陸犯罪，欺詐罪、性侵犯、騙錢，一條條講出來，也經過質詢，尚且引起這麼大的反彈，兩百萬人示威，再加上外國商會、領事館一致反對。去年如此，今年這個國安法甚麼都不交代，就幾條粗線，而且這個詞彙還這麼空泛，那香港人怎麼會接受呢？香港的國際商會怎麼會接受呢？絕對不會接受的。」陶傑說。

北京人大把國安法其中一條罪名，從外國勢力「干預」香港修改成「勾結」外國勢力危害國家安全，明顯針對《蘋果日報》老闆黎智英和香港眾志黃之鋒等幾個非常活躍的民主派青年骨幹。這也凸顯了大陸法律和香港普通法的重大差異。陶傑指，若他們到美國國會或會見美國高級官員談香港問題，或要求美國政府制裁香港官員，在北京眼中已構成危害國家安全、勾結外國勢力了。

但香港的普通法卻不是這麼推算的，因為事事講求證據。陶傑說：「即使他們兩人叫美國國會對香港予以制裁，這也不一定構成危害國家。為甚麼呢？因為你沒有證據證明他們這些人見了美國國會或官員以後，比方講一星期或者一個月，美國國會就通過一條制裁法案，你不能具體證明是這兩個香港人牽著美國國會的鼻子，教他怎麼做的。有可能是巧合的。那如果你要證明這兩個人勾結外國勢力的話，這個勾結是要有具體證據的。」

國安法是凌駕香港法律的「太上法」

在反送中運動一週年之際，北京推出了港版國安法。港人接下來會如何抗爭？香港是否正迎來它的至暗時刻？

陶傑表示，無論國安法將來的實行是嚴還是鬆、是寬還是緊，通過了就不是好事。例如根據香港普通法，警察拘捕後必須在48小時內收集足夠證據，將人起訴轉接法庭，這段時間內警察找不到證據就必須放人，或者是保釋候查。但港版國安法則可以無限期拘留，「就說你還沒審，人就抓進去，也沒說抓到甚麼地方⋯⋯根據某一條可以超過四十八小時，可以無限期。」

而北京人大已經表明，國安法如與香港本地法律有抵觸，就要以國安法為準。陶傑形容，這個國安法就是一個凌駕於香港法律制度的一個「太上法」，「這個比送中法還要厲害，送中法沒有這種凌駕性。」

責任編輯:李家宏

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