带“请”的监督还叫监督吗

发表：2006-04-27 05:30

　新官上任，第一次和群众或选民见面时，是免不了要讲话的，除了来一通“认认真真做事，清清白白做人”的表态外，常常有一句让听众激动不已的誓言：“请全×人民监督我！”不过，同样的话听多了，而监督却无从落实或效果大打折扣时，人们往往就将之与“作秀”等量齐观了。

　不久前，在X市十一届人大六次会议开幕式上，代市长XX向与会代表表态：“我在这里郑重承诺，请全市人民都来监督我”，“我保证，决不以权谋私，决不为亲朋好友承揽工程”。此事引起了坊间的热议。

　　我并不怀疑X市长的诚意。有不少官员履新之初确实是想干一番事业，力图保持廉洁品质的，后来的蜕化变质是因为诱惑太多而监督太弱所致。但我同样对张市长承诺的落实效果深表担忧。“请全市人民来监督我”，这话说起来容易，做起来很难。全市人民拿什么来“监督”市长，“监督”的渠道在哪里？群众手中空空，“监督”市长岂不是一句空话？

　　在一个法制健全、民主成熟的社会里，官员履新是完全没有必要为自己的行政操守“表态”的，因为台下有千万双眼睛严密地监视着。官员的一言一行，一举一动，不仅有公众和媒体时刻关注，竞争对手更是虎视眈眈，伺机出击，等着你露出破绽。韩国前总理李海瓒因为被人请去打了几次高尔夫球，就被对手逼下了总理宝座；香港特区一个警官因为吃了别人一回请而丢了公职。“打球”、“吃请”在咱们这儿算不了什么，可在人家那儿就是大事了。你想打“擦边球”都没门儿，遑论以权谋私？一次决策失误，都可能意味着你政治生命的终结。你要滥用公权？除非你连自由都不想要了。人家更不会因为你信誓旦旦，就给你投信任票。听到官员一句“铿锵誓言”就激动不已，只能说明我们离公民社会还很远，我们的公民意识还很肤浅。

　　假如有人说，X市长上任后切切实实履行了承诺，果真“请”来一批市民“监督”自己和市府的工作，又该如何看待？我还是要说，这“请”来的“监督”依然不是真正的监督。监督官员是公民的天然的权利，根本用不着被监督者来“请”。如果监督机制健全有效，监督渠道畅通无阻，监督自然是不请自来。反之，则千呼万唤请不来，即使“请”来了，那被监督的也是市长麾下的兵。从张市长客气的呼唤中我们不难发现，监督者和被监督者之间还很陌生，还有一层厚厚的墙，两者之间的关系离平等还很远。全市人民莫说监督市长，怕连一个普通的公务员也监督不了。

　　监督带上了“请”字，即便是出于真心，监督也失去了它的本来意义

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