目前,对于领导干部而言,申请护照很容易,特别是部级以上官员往往还持有外交护照,享有外交豁免权,亦有一些中央企业老总“亦官亦商”,具有双重身份,既是企业管理者,又是政府官员,出境出国相对更容易。
报导引述专家的看法指出,国门把关不紧,对护照缺乏严格审查等问题,无疑是导致贪官外逃频频发生的原因。
2003年8月,中央亦曾向县处级以上干部下发了《关于党政机关、司法公安部门人员出境、出国通行证、护照管理措施》紧急通知,规定县处级以上干部出境通行证、出国护照,交由上级部门统一管理。
据报导,此举初试便有成效,仅三天就先后在北京、天津、上海、广州、沈阳、深圳、珠海、昆明等口岸和航空港,查获数十名持护照或通行证企图外逃的干部,其中有七名副厅级官员,都持有金融机关、海关核准携带出境的外汇证明,携款最少的一名经贸干部,随身携带60万欧元。
反腐专家分析指出,护照“统管”对于防范贪官外逃将发挥积极作用,但不能期望“治本”。有些贪官可能为外逃进行了长期的物质及心理准备,很多人是持有并非自己真实姓名的证件出逃的。
专家分析指出,利用手中的权势、金钱或其他手段,贪官们可以将“假的真护照”顺利拿到手。如:江西省原副省长胡长清在案发时,办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个,化名“高峰”和“胡诚”;护照两本,化名“陈凤齐”和“高峰”。胡长清交待,其假身份证是南昌市某派出所副所长给办的,胡长清也给他的子女办了假身份证和因私出国护照。如此一旦逃到国外,不但在海关查不到记录,还可以堂而皇之地易名而居。
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