【综合报导】星大选执政党获胜 得票率下滑

执政党再次胜选

据《联合早报》等媒体报导，在此次选举中，因为反对党放弃了在7个集选区与人民行动党竞争的机会，所以，人民行动党在4月27日提名日，就自动获得了84个议席中的37席。

在继续参选的9个单选区和另外7个集选区，包括工人党、民主联盟和民主党在内的反对党和执政的人民行动党，争夺其余的47个议席。当地时间5月6日上午8时到晚上8时，约有120万选民参加投票。

最终的选举结果显示，人民行动党获得45个议席，加上之前没有竞争对手的37席，总共得到了82席，另外2个议席分别被工人党和民主联盟获得。这一结果与2001年11月举行的上届选举情况非常类似。不过执政党此次得票率为66.6%，不及上次的75.3%，少了8.7个百分点，显示越来越多的选民，希望在治国上听到不同的声音。

独特的选举制度

新加坡国会实行一院制，共有84个议席，议员由选民投票选举产生，任期5年，占国会议席多数的政党组建政府。从提名到投选的9天里，各选区的候选人将展开激烈的竞选活动。

在选区划分方面，实行单选区与集选区（集体代表选区）并用。单选区实行的是简单多数当选制，集选区是为保障议员的种族平衡，并对少数种族予以适当照顾而建立的一种特别制度。

集选区是1991年新设立的选区模式，5至6名候选人必须搭档参选，且其中1人必须是少数族裔（马来、印度或亚欧混血族）代表。总统可以宣布任何选区为集选区。在选举中，选民对候选人小组投票，而不是对个人投票。获得最高票数的小组，其中的候选人全部当选为议员，不计算其中每个候选人的得票情况。

如果一个选区只提出一名候选人，或一个候选人小组在该选区参选，选举督察即应宣布提名的候选人或候选人小组当选，并在政府公报上公布，这种选举在新加坡被叫做“不战而胜”。

今年54岁的现任总理李显龙，是新加坡首任总理李光耀的长子，他所领导的人民行动党，自新加坡建国以来执政至今，最近一次激烈选战发生在1988年，当时国会81个议席中，人民行动党仅11席没遇到竞选对手。但在1991年、1997年和2001年大选时，该党都在候选人提名后，立即蝉联执政。

在这一届的大选中，人民行动党重新面对激烈的挑战，84个议席当中，有47个受到反对党的挑战，使行动党18年来第一次无法在提名日当天执政。
在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。在建国后的历次选举中，该党的总得票率从未低于65%。

人民行动党历届选举，经常以政府建造的普通住房（组屋）翻新，为大选议题，要求选民投给人民行动党，否则所居住的组屋和组屋设施就不会优先进行翻新，这点不但引起反对党的抨击，也让许多新加坡人认为这使选举不公平。

选区模式是新加坡政治体制中最常遭到批评的一部分，因为这有效地阻挡了更多的反对党议员进入议会（自1991年以来的3次选举中，反对党从未在任何一个集选区获得胜利），而且由于人数上的要求，导致在多个集选区中，反对党根本无法推选出足够人数参选，使得人民行动党能无对手自动当选；但是人民行动党政府则宣称，此举保证了少数组裔的参政权，让这些族群也可以在议会中拥有自己的代表。

反对党屡遭诽谤指控

新加坡严格的选举法，对参选人的资格做出极大限制，有任何犯罪记录（甚至包括酒醉驾车）的人士或破产者，都被禁止参选。反对党指责人民行动党，经常通过司法手段来阻止具有威胁性的候选人参选。

许多人因被控诽谤而丢失议席。其中最著名的例子，就是1981年新加坡15年以来议会中的第一位反对党议员贾惹日南（JB Jeyaretnam），被李光耀等11次控告诽谤，成立后，被要求支付巨额赔款，在延迟1天交付赔款的情况下，被强制勒令破产，从而剥夺了其参加2001年选举的资格。

1997年的大选时，当时担任总理的吴作栋多次指控反对党候选人唐亮宏（Tang Liang Hong）是“中国沙文主义者”——持有偏见并反对基督教和英语教育的新加坡人，并刺激唐去法院告。当唐亮宏说将会到法院告时，吴作栋就指控唐诽谤他“撒谎”而先告到法院，法院判决吴作栋“胜诉”，唐亮宏必须赔偿吴作栋“形象损害费”260万美元，逼得唐亮宏只得逃出新加坡。

新加坡民主党秘书长徐顺全博士，原本是新加坡国立大学讲师，在表明自己的反对立场后，被系主任指控动用系里公款136元当邮费，将夫人的论文寄往美国，随后被开除。他在2001年大选期间，在商业区进行竞选活动时，遇到了执政党候选人，当时的总理吴作栋，徐全顺质问吴作栋为什么新加坡要在1997年给印尼总统苏哈托100亿美元贷款问题，吴作栋不予回答而走开。随后吴作栋政府宣称，那笔贷款不是提供给苏哈托，而是给印尼政府，而且最后由于世界银行提出异议而没有实施，由此指控徐全顺是诽谤吴作栋和政府。

李光耀和吴作栋指控徐全顺在竞选中的讲话是“诽谤”，不仅要他公开道歉，还索赔50万美元让他倾家荡产，而且禁止他永远不可再竞选国会议员。

就是这样，新加坡的异议人士连年忙于应付官司，疲于奔波；到处去找钱应急，难以发挥政治监督作用。这就是行动党人所惯用招术之一，使异议人士完全失去效用。

今年出版的民主党最新一期的党报《民主报》，刊登（新加坡政府在NKF丑闻中所扮演的角色〉英文评论，指李显龙所领导的政府“其实早已知道全国肾脏基金会（NKF）丑闻事件中被揭露的实情，却为了避免受批评而刻意隐瞒真相”。为此，《民主报》相关人员和民主党被总理李显龙和内阁资政李光耀指责，收到李氏父子的律师函，要求民主党道歉与赔偿，否则将提出告诉。

据《星洲日报》报导，代表新加坡总理李显龙和内阁资政李光耀的高级律师文达星，在4月26日下午入禀法庭，向新加坡民主党、以民主党秘书长徐顺全为首的8名民主党中央执行委员会成员，以及一名前中委发出诉状，起诉他们诽谤两位政府领导人。

外界评新加坡民主

新加坡主要的报纸电台等，都为国家所有。早在60和70年代，新加坡的独立报纸，都被李光耀查封了。反对党一直声称其活动空间遭到压缩，例如新加坡的媒体很少报导其活动，甚至在选举期间也不受到重视。许多反对党的领袖都已经离开新加坡，移居澳大利亚或美国。

第二届全球新闻自由排行榜，新加坡在166个国家中排行第144，比津巴布韦还要落后3名。

澳大利亚阿得来德大学东南亚政治专家陈杰博士分析说，使用诽谤罪起诉搞倒政敌，是新加坡政界高层惯用的手段。新加坡政府有时通过法律程序迫使一些批评者破产，从而使他们退出政坛。在每次选举中，执政党的高级要人还以威胁的口气警告选民，如果反对党议员当选，政府将很难为这个选区拨款，改善人们的生活条件。这种恐吓其实有背于真正意义上的民主。

《华尔街日报》社论说，正像很多第三世界国家的民主转型一样，不是仅仅有了投票就是有了自由和民主的选举。如果反对党被骚扰、打压，执政党主导的选举就不具有真实性。从这个标准来看，新加坡的选举再次展示，它距离被称为民主还有一段路。
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