【綜合報導】星大選執政黨獲勝 得票率下滑

執政黨再次勝選

據《聯合早報》等媒體報導，在此次選舉中，因為反對黨放棄了在7個集選區與人民行動黨競爭的機會，所以，人民行動黨在4月27日提名日，就自動獲得了84個議席中的37席。

在繼續參選的9個單選區和另外7個集選區，包括工人黨、民主聯盟和民主黨在內的反對黨和執政的人民行動黨，爭奪其餘的47個議席。當地時間5月6日上午8時到晚上8時，約有120萬選民參加投票。

最終的選舉結果顯示，人民行動黨獲得45個議席，加上之前沒有競爭對手的37席，總共得到了82席，另外2個議席分別被工人黨和民主聯盟獲得。這一結果與2001年11月舉行的上屆選舉情況非常類似。不過執政黨此次得票率為66.6%，不及上次的75.3%，少了8.7個百分點，顯示越來越多的選民，希望在治國上聽到不同的聲音。

獨特的選舉制度

新加坡國會實行一院制，共有84個議席，議員由選民投票選舉產生，任期5年，佔國會議席多數的政黨組建政府。從提名到投選的9天裡，各選區的候選人將展開激烈的競選活動。

在選區劃分方面，實行單選區與集選區（集體代表選區）並用。單選區實行的是簡單多數當選制，集選區是為保障議員的種族平衡，並對少數種族予以適當照顧而建立的一種特別制度。

集選區是1991年新設立的選區模式，5至6名候選人必須搭檔參選，且其中1人必須是少數族裔（馬來、印度或亞歐混血族）代表。總統可以宣布任何選區為集選區。在選舉中，選民對候選人小組投票，而不是對個人投票。獲得最高票數的小組，其中的候選人全部當選為議員，不計算其中每個候選人的得票情況。

如果一個選區只提出一名候選人，或一個候選人小組在該選區參選，選舉督察即應宣布提名的候選人或候選人小組當選，並在政府公報上公布，這種選舉在新加坡被叫做「不戰而勝」。

今年54歲的現任總理李顯龍，是新加坡首任總理李光耀的長子，他所領導的人民行動黨，自新加坡建國以來執政至今，最近一次激烈選戰發生在1988年，當時國會81個議席中，人民行動黨僅11席沒遇到競選對手。但在1991年、1997年和2001年大選時，該黨都在候選人提名後，立即蟬聯執政。

在這一屆的大選中，人民行動黨重新面對激烈的挑戰，84個議席當中，有47個受到反對黨的挑戰，使行動黨18年來第一次無法在提名日當天執政。
在過去的40多年中，人民行動黨一直是唯一的執政黨，在議會中也鮮有能夠形成監督力量的反對黨。外界普遍認為，人民行動黨對反對黨以及異議份子的打擊是毫不留情的，包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源以及訴諸法律行動等。在建國後的歷次選舉中，該黨的總得票率從未低於65%。

人民行動黨歷屆選舉，經常以政府建造的普通住房（組屋）翻新，為大選議題，要求選民投給人民行動黨，否則所居住的組屋和組屋設施就不會優先進行翻新，這點不但引起反對黨的抨擊，也讓許多新加坡人認為這使選舉不公平。

選區模式是新加坡政治體制中最常遭到批評的一部分，因為這有效地阻擋了更多的反對黨議員進入議會（自1991年以來的3次選舉中，反對黨從未在任何一個集選區獲得勝利），而且由於人數上的要求，導致在多個集選區中，反對黨根本無法推選出足夠人數參選，使得人民行動黨能無對手自動當選；但是人民行動黨政府則宣稱，此舉保證了少數組裔的參政權，讓這些族群也可以在議會中擁有自己的代表。

反對黨屢遭誹謗指控

新加坡嚴格的選舉法，對參選人的資格做出極大限制，有任何犯罪記錄（甚至包括酒醉駕車）的人士或破產者，都被禁止參選。反對黨指責人民行動黨，經常通過司法手段來阻止具有威脅性的候選人參選。

許多人因被控誹謗而丟失議席。其中最著名的例子，就是1981年新加坡15年以來議會中的第一位反對黨議員賈惹日南（JB Jeyaretnam），被李光耀等11次控告誹謗，成立後，被要求支付巨額賠款，在延遲1天交付賠款的情況下，被強制勒令破產，從而剝奪了其參加2001年選舉的資格。

1997年的大選時，當時擔任總理的吳作棟多次指控反對黨候選人唐亮宏（Tang Liang Hong）是「中國沙文主義者」——持有偏見並反對基督教和英語教育的新加坡人，並刺激唐去法院告。當唐亮宏說將會到法院告時，吳作棟就指控唐誹謗他「撒謊」而先告到法院，法院判決吳作棟「勝訴」，唐亮宏必須賠償吳作棟「形象損害費」260萬美元，逼得唐亮宏只得逃出新加坡。

新加坡民主黨秘書長徐順全博士，原本是新加坡國立大學講師，在表明自己的反對立場後，被系主任指控動用系裡公款136元當郵費，將夫人的論文寄往美國，隨後被開除。他在2001年大選期間，在商業區進行競選活動時，遇到了執政黨候選人，當時的總理吳作棟，徐全順質問吳作棟為什麼新加坡要在1997年給印尼總統蘇哈托100億美元貸款問題，吳作棟不予回答而走開。隨後吳作棟政府宣稱，那筆貸款不是提供給蘇哈托，而是給印尼政府，而且最後由於世界銀行提出異議而沒有實施，由此指控徐全順是誹謗吳作棟和政府。

李光耀和吳作棟指控徐全順在競選中的講話是「誹謗」，不僅要他公開道歉，還索賠50萬美元讓他傾家蕩產，而且禁止他永遠不可再競選國會議員。

就是這樣，新加坡的異議人士連年忙於應付官司，疲於奔波；到處去找錢應急，難以發揮政治監督作用。這就是行動黨人所慣用招術之一，使異議人士完全失去效用。

今年出版的民主黨最新一期的黨報《民主報》，刊登（新加坡政府在NKF醜聞中所扮演的角色〉英文評論，指李顯龍所領導的政府「其實早已知道全國腎臟基金會（NKF）醜聞事件中被揭露的實情，卻為了避免受批評而刻意隱瞞真相」。為此，《民主報》相關人員和民主黨被總理李顯龍和內閣資政李光耀指責，收到李氏父子的律師函，要求民主黨道歉與賠償，否則將提出告訴。

據《星洲日報》報導，代表新加坡總理李顯龍和內閣資政李光耀的高級律師文達星，在4月26日下午入稟法庭，向新加坡民主黨、以民主黨秘書長徐順全為首的8名民主黨中央執行委員會成員，以及一名前中委發出訴狀，起訴他們誹謗兩位政府領導人。

外界評新加坡民主

新加坡主要的報紙電臺等，都為國家所有。早在60和70年代，新加坡的獨立報紙，都被李光耀查封了。反對黨一直聲稱其活動空間遭到壓縮，例如新加坡的媒體很少報導其活動，甚至在選舉期間也不受到重視。許多反對黨的領袖都已經離開新加坡，移居澳大利亞或美國。

第二屆全球新聞自由排行榜，新加坡在166個國家中排行第144，比辛巴威還要落後3名。

澳大利亞阿得來德大學東南亞政治專家陳傑博士分析說，使用誹謗罪起訴搞倒政敵，是新加坡政界高層慣用的手段。新加坡政府有時通過法律程序迫使一些批評者破產，從而使他們退出政壇。在每次選舉中，執政黨的高級要人還以威脅的口氣警告選民，如果反對黨議員當選，政府將很難為這個選區撥款，改善人們的生活條件。這種恐嚇其實有背於真正意義上的民主。

《華爾街日報》社論說，正像很多第三世界國家的民主轉型一樣，不是僅僅有了投票就是有了自由和民主的選舉。如果反對黨被騷擾、打壓，執政黨主導的選舉就不具有真實性。從這個標準來看，新加坡的選舉再次展示，它距離被稱為民主還有一段路。
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