未来能否制衡港府权力 立法会今开辩议事规则(图)

2017-12-7 14:42 作者: 钟灵

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建制派议员趁空窗期修订议事规则,势将民主派议员议政空间收窄,取缔“拉布”。
建制派议员趁空窗期修订《议事规则》,势将民主派议员议政空间收窄,取缔“拉布”。图为民主派议员就梁振英UGL事件提出质询。(摄影:李善)

【看中国2017年12月7日讯】(看中国记者钟灵综合报导)香港立法会原定昨日开始处理影响未来立法会制衡港府权力的《议事规则》,在民主派议员全力“拉布”下,今天才终于开始讨论。日前建制派扬言要在圣诞节假期前通过修订,民主派表示,修改《议事规则》是为“《基本法》23条立法的前哨”,如果“输掉这一仗”,未来将难以抵挡23条立法及其他恶法,表明将用尽一切办法阻止议案通过。

《明报》报导,公民党主席杨岳桥昨日在电台节目中表示,建制派提出的《议事规则》修订,是将原本属于议员的权力尽数交给立法会主席,等同削弱议员权力。对于立法会主席梁君彦日前表示约50条修订议案、每条只给予15分钟时间辩论、并限制每名议员只能发言一次,杨表示“根本不够时间辩论”。

建制派议员早前提出修改《议事规则》,被质疑趁民主派多名议员被律政司覆核取消议席、至明年3月补选的空窗期“乘人之危”,意图收窄以后民主派议员议政空间及否决政府政策的权利。立法会昨日一早便进入“备战”状态,不过在民主派极力“拉布”阻止下,立法会今日才开始讨论有关议程,预料真正的“大战”会于下周四进行。

民主派表明,将提出“中止待续”、“点人数”和“休会”方式“拉布”,为每名议员争取15分钟发言时间。不过建制派亦有相应方式反制“拉布”的方法,包括在辩论早期就提出“中止待续”动议,提早消耗民主派可以“拉布”的机会,并派人留守议事厅以防民主派“点人数”。

而本身属于建制派阵营的立法会主席梁君彦则表示,为了尽快表决议案,将不轻易宣布休会,并表示一旦遇到民主派抗议,便会到其他会议场所与建制派议员继续会议。此外,梁亦建议在本月15、16、18日加开会议,有关动议很大机会在建制派占大比数情况下,通过落实,使民主派无从“拉布”。

建制派提出的《议事规则》修订中包括增加立法会主席权力、使其可以决定何时重开会议、降低全体委员会开会法定人数、以及将成立专责委员会的门槛从20人提升至35人、即立法会全体议员70人的一半等提案。立法会中长期建制派占多数,这届立法会中非建制派议员仅有24人,意味着如果议案获得通过,民主派很难再就调查某些事件成立专责委员会,比如去年11月泛民主派议员曾就梁振英UGL事件成立的专责委员会。建制派议员提出有关建议的理据,是指民主派议员“滥用”有关机制,成立“浪费政府时间、人力、物力”的专责委员会调查单一事件,民主派则批评建制派企图协助港府掩盖真相,使立法会监察政府的能力丧失。

由于日前6名非建制派被取消议员资格,民主派面对修订案的分组点票环节将守不住否决权,因此建制派提出修改《议事规则》,在目前议会的运作模式下,势必能够通过,民主派目前只能采取防守、“拉布”并尽量拖延时间。


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