川普的“擒贼术”
【看中国2018年4月3日讯】在美国总统川普的眼中,对美国贸易产生顺差的国家,算是偷走美国工作的罪魁祸首,而中国也大概就是“贼王”。
从竞选时的叫阵,到最近的宣战,分贝从未降低,但中国对美国的贸易顺差愈来愈多,去年达到历史新高,今年元月份且创下川普就任后的单月新高点。战争尚未真正开打,不仅宣传战左支右绌,战术也始终未能到位。
美国是世界最大进口国,2017年进口商品达2兆3000多亿美元,自前十五大贸易伙伴进口近八成,又以中国的5000多亿美元最多,其次为加拿大及墨西哥各3000亿美元左右,而排第四及第五的日、德,则都是1000多亿美元;美国从这五个国家进口的商品约1.4兆美元,接近进口总额的六成。
美国的出口金额较低,且市场相对分散,在2017年出口商品总金额1兆5000多亿美元,出口至前十五大贸易对手国的比例约为七成,而贸易赤字总计是7961亿美元。在前十五大贸易伙伴中,美国只对英国、巴西及荷兰出超,贸易赤字则主要来自中国,金额达3752亿美元,约占47%,其次为墨西哥的711亿美元,第三、四名分别是日本688亿美元、德国643亿美元,这几个国家对美国出超金额,就占美国贸易赤字近73%。中国同时是美国及欧盟的最大贸易逆差来源国。
美国商品出口到中国只有1300亿美元,占出口总额的8.4%,但从中国进口商品5000亿美元,占进口总额21.6%。
根据中国商务部统计,2017年中国对外商品贸易顺差约4225亿美元,主要即来自美国及欧盟。最近十年,中国对欧盟的商品贸易顺差,大约在1300亿至1800亿欧元间。欧盟统计显示,2017年对中贸易逆差1760亿欧元,约2000亿美元。
不管如何逞凶斗狠,数字会说话,欧美与中国贸易战开打,中国损失应该相对较大;如果要解决长期贸易逆差问题,美、欧合作最能对中国施加压力,要求其开放市场。不过,欧盟对美国出超也达1400多亿美元,川普因此全球开战,反引起众怒,而在其竞选承诺中的主要贸易政策中,唯一尚未执行的却是“命令财政部将中国认定为汇率操纵国”。
在战争中损失较大的国家,不一定就会战败。面对中国以国家力量操纵、支持产业发展,假设川普政府的行动经过缜密分析,不想与中国捉对厮杀,而从钢铝课征高关税祭出对手国“来谈”战术,川普也似乎想要呼朋引伴,但是对峙、威吓的商业伎俩,能否在国家间发生逆转的合作效果,有太多变数尚待观察。
做为全球前二大贸易国,美国的任何制裁行动,无法跳过中国,也不可能没有牵涉中国,而因美国商品贸易赤字近一半都来自中国,对中国一国的减赤效果,就约等于全球其他国家降低相同幅度的总和,川普若希望降低贸易赤字,并认为美国有强大的竞争力抢占国际市场,当然必须正面与中国对决。
对美的主要顺差国中,德、日也均有优异研发能力及技术,中国制造2025计划被美国关注,应是政治上的、而非经济上的因素;美中之间的贸易战若无声无息的不战而退,平衡贸易逆差的政策大概就是玩假的,也应该是政治利益的考量;川普唯一改变的,将是受惠产业的移转,而这可能将掩饰在美国经济恢复成长的荣景之后。
擒王不容易,但擒贼未能擒王,在某种意义上,战争是没有结束的一天。
来源:自由时报
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