英國《金融時報》美國分社星期二報導指出，這份秘密名單由由美國國家情報委員會負責制訂，而後每六個月更新一次，使布希政府密切關注那些出現動盪危險的國家，以確定優先方向，分配各種資源協助上述國家恢復穩定。
據悉，新成立的美國國務院改造和穩定局將具體負責上述工作，局長卡爾羅斯-巴斯庫阿爾是前美國駐烏克蘭大使、前美國總統國家安全委員會俄羅斯、烏克蘭和歐洲國家事務負責人。
一位不願透露姓名的美國政府官員表示，巴斯庫阿爾同時還將負責美國政府民事機構和五角大樓間的協調工作，但這不意味著美國計畫用軍事手段協助名單上的國家穩定動盪局勢。
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