公務員為何能輕鬆作假騙過視察的領導?
【看中國2013年07月07日訊】中廣網北京7月5日消息據中國之聲《央廣夜新聞》報導,為了應付上級檢查所採取的各種緊急應對辦法的一些新聞早已經屢見不鮮。今年4月份,河南漯河市為了平息百姓對水污染的質疑,政府緊急購買上游燕山水庫將近500萬立方米優質水引流如室,澧水在一夜之間就變清了。
去年年初,陝西省山陽縣一個馬鈴薯高產創建示範點上演了一出荒唐鬧劇,為了應付上級檢查,村幹部竟然私下雇佣村民在沒經過翻耕和已翻耕的空地上覆上地膜卻沒有播種,這一「面子工程」引起了當地群眾強烈不滿。
現如今,恐怕這樣的情況已經不是什麼新聞了,在基層政府,如此應對領導們的視察幾乎已經成為家常便飯,對於上級、下級來說,可能還是心照不宣。
在應對上級的檢查中,提前搞好環境衛生,還有現在比較普遍的信訪維穩安排,就是防止上訪人員找檢查、視察的領導們上訪,另外還有提前作好的現場、資料等各項準備工作。
之所以出現如此之「造假」工程,我們還得從深處來尋找原因:一是檢查的方式方法存在重大問題,為什麼要提前通知並層層陪同?我們現在的檢查、視察幾乎全部都是事先通知了的,既然有事先的通知,肯定就會有事先的安排。一旦按照檢查的要求而達不到時,地方肯定就會緊急想出一些辦法,甚至於不惜作假。
現在的地方政府連當年的朱鎔基等中央領導都敢騙,還有誰不敢騙的。用一些地方官員的話說,現在的大領導是最好騙的。一方面他們認為大領導的視察幾乎都是走馬觀花,時間短;另一方面幾乎所有的場景都是精心安排好了的,大領導已經被各級領導們所包圍,聽的匯報多,難以看得到真正的群眾,所以就無法發現真相。
二是考核檢查的決定權,應把重點放在群眾的評價上,而不應以領導的一次兩次檢查、視察作為主要依據。中國現在的各種考核、達標檢查是非常多的,不僅給地方造成了極大的負擔,也給了考核主管部門以權錢交易、權權交易的空間,還成了上、下級建立利益庸俗關係的一個橋樑。而最為擔憂的是,這樣的考核都是關起門來,沒有充分發揮和依靠群眾的「眼睛」。如果說積極調動群眾的作用,還哪裡找得到那麼多的作假?
因此,檢查、視察和考核應該實行大幅精簡,並且把主要的評價擺在群眾的看法上來。只有群眾,才會讓「假」無處橫行。
還有一種現象就是,對於下級的這種作假,不少上級也是心知肚明的,但卻樂此不疲。為什麼會如此?這就說明,一是某些工作可能就是某些領導拍腦袋想出來的「政績工程」、「形象工程」,可能不符合實際,並沒有被人所理解和支持,但迫於權力不得不如此,所以大家最後也就互相包容作假,以求達到某種目的。還有就是上、下級之間存在的請客送禮,已經建立起了各種利益關係,彼此之間也就是一喝了之、一送了之。
另外,對於這種作假現象,缺乏嚴厲的懲罰,也是一個很重要的原因。大凡出現這種作假之後,有的不僅沒有得到處理,反而還在繼續陞官。當年欺騙朱總理的安徽地方官員不就是如此嗎?看來,這會作假,反而會成為一個領導的本事。這豈不是助長這種風氣的蔓延。
就拿當前的統計數據來看,除了一些地方自己誇大之外,有的還是被上級要求報假數據、誇大數據的,這種現象豈不令人擔憂,這究竟是要去滿足誰的虛榮心和政績。
今年起,全黨開展群眾路線教育實踐活動,要突出整風精神。而此種作假,就是典型的「形式主義」、「官僚主義」,能不能在此次整風活動中予以解決,還有待在制度上的改革上予以突破,否則無法根除。
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