海南自由貿易港難逃宿命？(圖)

建省後的30多年裡，海南多次成為中國經濟改革試點。（圖片來源：Adobe stock） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2021年6月11日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國官媒6月11日凌晨發布了海南自貿港法全文，在擁有眾多自貿區的中國，是否會和上海自貿區一樣的下場？曾經最猛烈的一次房地產泡沫破裂，是否會重演？ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國官媒《新華網》發布的海南自貿港法全文顯示，在海南島全島設立海南自由貿易港，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王翔表示，在與投資貿易相適應的稅制方面，按照減稅制、零關稅、低稅率的原則進行與海南自由貿易港建設相適應的稅制體系。從零關稅來說，除了徵稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關稅。從減稅制來說，可以把增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅以及教育稅附加，簡化成一個銷售稅。

中國海關數據顯示，2020年6月至2021年5月，海南貨物貿易進出口達1063億元（人民幣，下同），同比增長24.5%。進口805.4億元，增長54.1%，增速居全國首位。

目前，東盟、歐盟和美國為海南前三大貿易夥伴。其中，進口商品方面，主要以日用消費品為主，出口商品方面，以羅非魚、汽車零配件、醫藥材及藥品為主。

有觀點認為，海南自貿港的開放措施對標香港的意圖明顯，北京當局考慮到香港的民主抗爭運動，此舉意在讓海南取代香港，至少是對沖香港的風險。

經濟學人智庫中國首席分析師王丹此前向BBC中文表示，海南被賦予了改革立法和監管制度的巨大自主權，「不過，初期可能會有大量的套利行為，會將海島作為避稅天堂，而不是進行有價值的投資。構建能真正吸引人才和投資者的市場化體系，將是一項長期工作。」

中國國務院去年9月印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案，以及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。加上此前已經設立的18個自貿區，中國目前自貿區數量已經達到21個。

作為中國首個自由貿易園區，上海自貿區曾受到各界關注。雖然2013年自貿區成立時，中國官員曾承諾更自由的貨幣流通及更簡便的國際貿易，但事實上卻反其道而行，使企業逐步離開自貿區。

在2013年7月3日，中國國務院常務會議通過設立上海自貿區後，利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計畫向外國投資者開放金融服務業，隨即招致當時三大金融監管機構其中的兩個--中國銀監會和中國證監會的公開反對。

據瞭解政府高層會議內幕的三位消息人士透露，在一次中國國務院會議上，李克強得知其計畫一直遭到反對時曾拍桌子發火。消息人士表示，中國部委就新政策有不同意見並不少見，但監管機構聯合起來反對卻很罕見。

在2013年9月29日掛牌當日，出席掛牌儀式的最高級別官員是時任商務部部長的高虎城，而李克強並未親臨。在自貿區掛牌現場，也沒有派遣一位類似於副總理這樣級別的官員前往掛牌儀式。時任中國央行行長的周小川也未露面，銀行業、證券業及保險業這三大金融行業的監管部門，也僅派遣副主席前往掛牌儀式，而一把手並未出席。

上海財經大學教授陳波此前表示，各部門協調非常困難，上海想要成立國際金融中心很久了，做不成就是因為這種博弈過程太複雜。

在建省後的30多年裡，海南多次成為中國經濟改革試點，但攪起的熱潮最後均以悲劇收場。其實，海南已經被央企盯上了。

中國石油化工集團有限公司（中石化）於海南註冊了一家全資子公司，從事房地產相關業務。該子公司名為海南賽諾佩克有限公司，成立時間為2020年6月11日，經營範圍顯示為：房地產開發經營；職業中介活動（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）一般項目；住房租賃；非居住房地產租賃；物業管理等。

上世紀90年代那場噩夢般的房地產泡沫破裂事件，一直令官方心有餘悸。

1992年，時任中共領導人的鄧小平「南方講話」一錘定音。接著，中共中央提出加快住房市場改革步伐；中國國務院審議批准海南吸引外資開發洋浦經濟開發區……

一時間利好不斷，海南房地產市場開始火熱。「要掙錢，到海南；要發財，炒樓花」，成為淘金者的口頭禪。彼時，面積不大的海南島上竟然出現了兩萬多家房地產公司。

1993年6月23日，時任國務院副總理的朱鎔基發表講話，宣布終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業。最後海南樓市泡沫破裂，留下600多棟「爛尾樓」、18,834公頃閑置土地和800億元積壓資金，僅四大國有商業銀行的壞賬就高達300億元。部分爛尾樓長期得不到盤活，一度變為養豬場。

1995年，海南省政府決定成立海南發展銀行，以解決金融機構被套房地產而導致的資金困難問題。然而，這家銀行僅僅支撐了兩年，便因擠兌危機而被迫關閉，成為中國銀行業倒閉第一案。

責任編輯:辛荷 来源:看中國

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