梁锦松偷步买车事件引发连串问题政府诚信受质疑问责制或存漏洞

发表：2003-03-10 18:20

财政司司长梁锦松在加税前买车一事被揭后，所引发的问题不单只是梁锦松个人的诚信，更牵涉到梁可能违反了《问责制主要官员守则》，以及特区政府的诚信。有议员质疑问责官员的利益申报制度存在漏洞，而多个政党均促请特首董建华应严肃处理事件，“秉公办理，不能护短”，否则事件会令政府的诚信将荡然无存。
民主党立法会议员张文光，曾经参与详细讨论问责官员守则，他认为，梁锦松今次在处理买车事件中，最少涉嫌违反《问责制主要官员守则》的四项：“主要官员须时刻严守个人品格和操守的最高标准”第1章1.2（6）项；“主要官员确保在他们公职和个人利益之间无实际或潜在的冲突”第1章1.2（7）项；“主要官员须避免令人怀疑他们不诚实、不公正或有利益冲突”第5章5.1项；“主要官员在执行公职时，如个人利益可能会影响，或被视为会影响他们的判断，均须向行政长官报告”第5章5.4项。

特首问责角色被动

梁锦松除了涉嫌违反《守则》外，张文光又质疑问责官员的利益申报制度存在漏洞。张文光指出，问责官员常会处理许多敏感事务，在现制度下，若官员觉得有问题，便向委任他们的特首申报及询问意见，变相沦为以董建华为轴心的“董先生问责制”，但是，若问责官员不报不问，特首根本无法知道，由此显示出制度的不健全。

张文光形容梁锦松今次真是“断正”（正好犯规），因为即使按照梁锦松自己的解释，买车是在今年一月还没有“决定”加汽车首次登记税的时候，但梁也应该有足够的政治敏感度，避免任何潜在利益冲突出现，就连市民一月时，都估到政府一定会加税，只是加幅多定少，更何况是奢侈品加税。

影响政府管治威信

行政会议成员、自由党主席田北俊表示，梁锦松买车事件不涉及个人诚信，他相信只是梁疏忽，因为以梁锦松接近四百万元的年薪，不会因为五万元而避税，不过，他认为事件必会影响到政府管治威信，他解释，如果在一些小事情上都疏忽，会令社会质疑梁管理财政的方法。田北俊赞成立法会调查事件，并决定处理程序。

职工盟秘书长李卓人希望董建华应秉公办理，不要再次包庇下属，按照问责官员守则处理事件，并要求立法会政制事务委员会召开特别会议，研究梁锦松违反守则的问题。

民主党主席杨森就要求立法会召开特别财务委员会，要求梁锦松亲自向立法会和公众交代。

前线召集人刘慧卿认为，董建华应委任有公信力的人士如法官，彻底调查事件，当中包括梁锦松的表现是否违反问责官员守则；行政机关是否有守则规限制作财政预算案的官员，不得透露机密内容，以及梁锦松是否以权谋私等。她指今次涉及的不单只是梁锦松一个人的事，而是影响整个政府的诚信，因此很多指控都要调查。

曾在去年宪报上刊登的《问责制主要官员守则》，规范了三司十一局、十四名特区政府最高领导人的操守，要求主要官员必须时刻严守个人品格和操守的最高标准，而每名问责官员在任职政府前需签订的五年合约中，夹附在合约内的聘用条款之一的就是《守则》。

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