杨忠臣是河北省昌黎县安山镇罗家营村农民，现年39岁，至今没有孩子。2000年5月5日，杨忠臣和妻子金亚妮登记结婚。婚前，杨氏夫妇已经有过性行为，金亚妮未婚先孕，结婚时已经怀孕4个多月。
2000年8月15日，杨忠臣找到昌黎县安山镇计生办主任邸卫军，请求办理准生证，并出示了头一天金亚妮在秦皇岛市第二人民医院的B超报告单，金亚妮已经妊娠8个月。当时，邸卫军表示交点罚款就可以办，杨表示同意。
然而，让杨氏夫妇没想到的是，眼看快要到临产期，却风云突变。9月7日晚，安山镇和罗家营村的计生干部突然上门。当时杨忠臣不在家，屋中只有金亚妮和杨忠臣的老母亲王旭荣。金亚妮被强行带至昌黎县计划生育技术服务站做引产手术。当时胎儿已9个多月，在母体内已经存活。金亚妮被注射引产针后，胎儿死于母体。由于体积过大，两天时间内不能自行从金亚妮体内流出，医生便将产钳探入金亚妮体内，将胎儿头部绞碎后取出。金亚妮身体受到极大创伤。
更为严重的是，金亚妮自从被强制引产后，直到现在，没能再怀上孩子。2001年8月6日，金亚妮在天津市中心妇科医院就诊，医院开具的诊断证明为“继发不孕”。此后，她在天津、北京的其他一些医院求治时，亦得出相同结论。自此，杨氏夫妇得出结论，正是2000年9月的那次引产，导致了金亚妮7年不孕。
为此，杨氏夫妇开始了不断上访。2006年7月18日，夫妇二人向昌黎县人口和计划生育局提交了行政赔偿申请书，后者在当年8月28日作出了“不予赔偿”的决定。
行政赔偿申请驳回后，杨氏夫妇和北京华一律师事务所主任孙茂航取得联系。孙律师了解了案情后，非常同情二人的遭遇，他决定免费为杨氏夫妇提供法律援助。在孙茂航的代理下，杨氏夫妇于2007年1月16日向昌黎县法院提起了行政诉讼，向昌黎县人口和计划生育局索赔医疗费、误工费、不孕症后续治疗费以及残疾赔偿金、精神抚慰金共100多万元，法院当日即受理了这一诉讼。
由于计划生育是中国的基本国策，法院受理计划生育案非常罕见，一般人的印象中这几乎是不可能的。对此，孙律师表示：“根据我们掌握的情况，这恐怕是中国司法机关受理的第一起计划生育案件。”此案因此被称为“中国计划生育第一案”。
2007年2月9日和4月20日，昌黎县法院两次公开开庭审理杨忠臣、金亚妮夫妇起诉昌黎县人口和计划生育局案件。2007年5月18日，昌黎县法院作出一审判决，驳回了原告杨忠臣夫妇的赔偿请求，杨氏夫妇败诉。法院判决的主要理由是，计划生育是基本国策，每个公民必须遵守执行；引产这一行为，被告并未派员参加，不属被告的具体行政行为等。目前，杨忠臣夫妇已上诉至秦皇岛中级法院，二审尚未宣判。
来源:华夏电子报
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