蒋介石手下改革第一人起创台湾经济(图)

台湾农村“三七五减租”后之成果，农民丰收情况。（资料图片/看中国配图） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

陈诚是中国近现代史上的一位重量级人物，是蒋介石最为器重的高级将领之一。国共内战，国民党所领导的国军节节失利，1948年蒋介石先遣陈诚赴台，为撤守台湾做准备，于1949年先后施行“三七五减租”、“公地放领”、“耕者有其田”及施行“币制改革”等政策。陈诚果不负所望，为风雨飘摇的台湾完成了初步改革，达到粮食增产及稳定物价的经济成果，被认为是战后台湾由贫困走向小康的起步。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

土改受国际推崇 让多数农民受惠

当年台湾的土改受联合国所推崇，为世界解决土地问题的典范，比当时的日本和韩国的土改政策更为合理。

据当年调查，台湾700多万人口中，有380万是农民，其中超过75％为佃农。因此，“三七五减租”虽遭受地主反对，却广受农民拥护。至今7、80岁以上当年的佃农，对陈诚的感念犹深，素有“台湾土地改革的推手”、“陈诚伯”之称。

蒋介石本人常说：“中正不可一日无辞修（指陈诚）也。”陈诚自1950年出任行政院长后，继而当选副总统兼国民党副总裁，在台湾拥有广泛的政治基础和实力，彼时官运亨通，在台湾曾是位居蒋介石一人之下的“二号人物”。

争取升学 转考军校一路升级

陈诚出生于1898年，浙江省青田县一晚清秀才家。字辞修，别号石叟。小学毕业后，父亲打算让他佐理家务、做点小生意，让弟弟上中学。但陈诚不放弃求学的志愿，自行修习功课一年后，考取省立第11师范学校，父亲于是应允他继续升学。

毕业后，陈诚不想当教师，转而报考保定军校。毕业后，被推荐至国父孙中山先生所创建的黄埔军校任职军事干部。后来追随蒋介石，在国民党军队里，从一介炮兵连长，逐步升级为高级将领。

1947年，蒋介石将陈诚派赴东北战场，顶替熊式辉担任东北行辕主任，意图夺取整个东北。此时东北战场的情形并不乐观，国民党可说一败再败，国共双方的实力是此消彼长，且差距愈形加大。

遣散伪军被声讨 贫病交加

陈诚当时下令遣散东北的“伪军”，此举给国民党军队带来了巨大的损失，数十万伪军顿时解体，其中精华遂悉为中共所吸收。国民党连吃败仗，元气大伤。1948年公主屯战役中，国民党军五大主力之一的新五军遭至全歼。时党内舆论一致声讨陈诚，甚而有人提出“杀陈诚以谢国人”；但蒋介石多次强调“东北失利，与辞修无关，责任在我。”此风波才渐平息。

此时，陈诚胃疾复发，亟待治疗，但无积蓄，且职务皆遭免除，可谓贫病交加。其实陈诚生活十分简朴，从不讲排场，饮食极简还曾遭人戏谑犹若“和尚”。在他还是中下级军官时，就常戴斗笠、穿草鞋和士兵一同行军。因此，他领的“土木系”（陈诚时任十八军军长，兼任十一师师长，十八、十一即土木）也是国民党最廉洁的部队之一。向来与陈诚不和睦的何应钦也说：“辞修是个奉公守法又廉洁之人。当时一般军队受旧军阀影响，风气并不好，假报销很多，但辞修的十八军，每次都据实呈报。”

赴台养病 为退守绸缪

后来，陈诚至上海江湾医院开刀治疗，蒋介石随即安排他到台湾养病。1948年10月，陈诚抵台。疗养期间，大陆的国民党军队节节败退，蒋介石面临交出领导权的压力。

一个月后，举家赴台与陈诚团聚。养病之余，无官一身轻的陈诚常跟当地的政要、学者聊天，排遣寂寥。台湾大学校长傅斯年曾揶揄说：“我自认谈天的本领可打80分，可辞修先生谈天的本领比我还强。”

陈履安说：“其实父亲不是个严肃之人，听张志中将军说，年轻时的父亲很幽默、风趣，后因任军职，必须严肃才显军威，以致大家都很怕他。后来无任何职务在身，反而跟地方人士相处甚愉，也因此了解许多民情。”

方过2个月，1948年12月，陈诚接到蒋介石从大陆传来命其接任台湾省主席之令，旋于次年1月继魏道明之后上任。不料上任几日后，蒋介石即宣告下野，并致电陈诚，告知其治台方略。

建设台湾反共基地为模范省

此时，陈诚体悟到蒋介石对台湾的看重，也自觉重任在肩。他在案头的便条纸上写下：“生于斯、死于斯，离此一步即无死所，不能再存有尚可撤退之念。”陈履安回忆说，那时，父亲首先要解决是国民党在台湾的生存问题，而后要奠定“反攻复国”的基础，并遵蒋介石意旨：建设台湾成为“三民主义模范省”。

其实，蒋介石早已将台湾作为国民党军队最后的据守地，而陈诚之去台湾，也是源于蒋介石的特意安排。1946年，蒋介石巡视台湾时曾说：“台湾尚未被共党分子所渗透，可视为一片净土，今后应积极加以建设，使之成为一模范省。”那时蒋介石，已意识到台湾的重要性。曾在一篇报告中说：“就算整个大陆被共党拿去，只要保有台湾，我即可用来恢复大陆，因此我可不顾一切，毅然决然地下野。”

“4万旧币换1元”之币制改革

1948年起的一年时间，对台湾而言是很重要的一年，可说整个基础都打下了。陈诚时任台湾省政府主席兼台湾省警备总司令，当时大批军队和国民党机关迁台，一切费用都由台湾省政府支付，且物品需求增加非常明显，自战后初期到1949年中，物价飞涨了7000多倍，正所谓的“一日三市”。

由于物价上涨过速，台币供不应求，台湾银行不得不增发货币弥补亏空，乃于1948年开始发行面额达5千、1万、10万的“定额本票”，与旧台币并行在市场上流通。此举使本就因与大陆金圆券挂钩而贬值的台币进一步贬值，一时间，台湾金融界陷入一片恐慌。为了避免重蹈大陆时期通货膨胀的覆辙，蒋介石命陈诚稳定物价，抑制通货膨胀。

1949年6月15日，为防止台湾受到大陆经济崩溃的影响，陈诚决定割断台湾与大陆在货币上的联系，推行“币制改革”，发行新台币，公布“新台币发行办法”，规定“4万旧台币换1元新台币”，限年底前兑换完毕。此后，物价上涨渐趋缓。

行三七五减租 使耕者有其田

在币制改革同时，陈诚也开始推行一连串的土地改革政策。首先是“三七五减租”，其后有“耕者有其田”、“公地放领”等政策，使多数农民成为自耕农，同时在中国农村复兴联合会的指导下，提高农业生产量，改善农业技术，使生产面积增加，农民的生活获得改善，对台湾的经济发展也有所助益。

为了顺利推行“三七五减租”，陈诚专门召集地主开会，把4家国营公司（水泥、造纸、农林和工矿）转为民营，以发行股票作为向地主收购土地的代价，鼓励地主投资工业。当时地主相当反弹，因中国人讲“有土斯有财”，是特别爱护土地的。

政府虽把（日本留下）4家公司的股票分给地主，当时根本不懂什么是股票，不知其何价值，但后来有人因此成为大企业家，且粮食也增产50％。

大地主辜家 成功转型

辜振甫家族即是土地改革最大受益者。光复之初，辜家是台湾第三大地主，拥有1万多公顷土地。1952年，他把大量土地和盐田主动交出，众亲友也献出土地，为土地改革在全台顺利推行做出了榜样。后来，辜振甫受到了陈诚的接见，并受聘为“经济部顾问”。按照补偿政策，政府把4家公司股票转给辜振甫作为征地补偿，辜氏家族摇身一变，成为显赫的新型巨富。1954年，辜振甫主持了台湾水泥公司的民营化，从而成为政商关系良好的“红顶商人”。

现任中国国民党荣誉主席的连战，父亲连震东于土地改革期间，任内政部长，深谙土地政策，他将土地转变为数目巨大的资产，到连战接掌家业时，连家财富已达百亿新台币。

而前总统陈水扁家当时是贫下中农，为此他家获得18亩田地，他的父亲当时感动得热泪盈眶。

以武力为后盾 土改争取民心

“三七五减租”系陈诚仿照之前在湖北主政时所推行的“二五减租”，时间虽不长，却让湖北在战乱当中获得稳定的发展。当时即规定佃农所交佃租不得超过生产所获的千分之三百七十五。此前，台湾最高的佃租高达70％，少者也有60％以上；并同时取消押租金及其他不合理负担。

陈诚认为国民党在大陆土地政策失败；为避免类似情况发生，必须进行土改，保证农民生活。当时陈诚还兼任警备总司令，因此他的土改政令是以武力为后盾的。

台湾土改不流血 对比大陆“黑五类”

台湾土改未杀一人，以和平、不流血政策，达到了地主进城，农民获得土地，工、商、农皆提高了积极性和生产力，台湾自此进入工业化的黄金时代。

然而，对比中共在1966年兴起的“文化大革命”，将地主、富农、反革命分子、坏分子和右派分子（即：地富反坏右）列为“黑五类”，这些人遭受批斗、毒打和公众羞辱，各种权利和福利被剥夺，还被要求进行灵魂的自我改造。文革高峰期，红卫兵更变本加厉，私设刑堂和拘押场所，致使“黑五类”惨遭迫害。

过世后百姓跪地痛哭不愿离去

陈诚与原配妻子吴舜莲感情不睦，未有子女。后经蒋介石、蒋宋美龄介绍与谭延闿（曾任国民政府主席、第一任行政院院长）之女谭祥结婚，育有4子2女。

在国民党政治圈里，陈诚教养子女算是很成功的。子女中有4个博士，都毕业于世界知名学府。长子陈履安，延续了父亲志业，曾在黄埔受训，与连战、钱复、沈君山并称为国民党“四大公子”，任过经济部长、国防部长、监察院长等职。陈履安之子陈宇廷创办NPP（Non-ProfitPartners）公益伙伴组织， 任理事兼执行长。陈履安女儿陈宇慧有“女金庸”的美誉。

1965年3月5日，陈诚因肝癌病逝于台北，享年68岁。陈履安忆述，父亲举行葬礼那天，前往吊祭的民众络绎不绝，多少人自动跪地祭拜，扶棺送殡。有好多从中南部上来的老农民，跪地哭着不走。

陈履安说：“父亲常讲，军人不怕死，文人不要钱，这个民族、国家、政府就会有救。对于投奔他的军官、部队，都会先示以6字：‘不贪污，不怕死’，要能做到你才来！”

来源:新纪元周刊394期

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