后果难料 英学者:佩洛西访台 北京武吓不应容忍(图)


蔡英文于总统府接见佩洛西并颁赠勋章。
蔡英文于总统府接见佩洛西并颁赠勋章(图片来源:flickr/总统府)

【看中国2022年8月4日讯】2日,美国众议院议长佩洛西访问台湾中(共)国文攻武吓引发了区域紧张和各国关注。英国智库专家大多认为台海不致于会爆发全面冲突;也有学者指出,北京应该被提醒,不可以企图透过军事威吓来单方面改写台美互动规则。

英国智库“地缘战略理事会”(Council on Geostrategy)的副研究员、台湾事务专家萨金特(Gray Sergeant)在接受中央社采访之时表示,北京对于佩洛西(Nancy Pelosi)台湾行之激烈反应“不合理”,因美国众议院议长访台已经有先例,但反倒是部分西方国家评论者却接受北京的说法,而主张美方企图改变现状,比较让人忧心。

萨金特指出,中国必须牢记一个事实,也就是美国重要政治人物访问台湾是多年常态,北京不能够被允许企图来透过武力胁迫,而单方面改写台、美之间互动规则。

至于北京政府是否刻意要让局势升温,萨金特分析称,在赢面不明显之情况下,与美国在台海发生全面冲突,并不符中方利益。

他说,针对台海议题上,数十年来北京在温和及侵略姿态之间摆荡着,利用军事手段往往是为了达成政治目标之工具,这次对于佩洛西访台的军事回应,亦是为了向台北与华府传达“鼓励台独必会付代价”。

就长期而言,萨金特表示,北京意在避免冲突全面爆发之情况下,透过不断展现决心与肌肉,来吓阻美国且说服台湾的领导人坐上谈判桌。

关于国际社会可以如何来协助台湾,且促使局势降温,萨金特认为,就像七大工业国集团(G7)在今天发布,呼吁北京当局自制之联合声明,就是一个好例子。但局面最终仍需由美、中透过最高层级领导人进行对话来化解,且寻求重建互信、建立更牢靠之双边关系的“防护栏”。

英国智库“皇家国际事务研究所”(Chatham House)在今天发布由5名学者共同撰写的评论,他们分析佩洛西访台行对于台湾、中国与美国的影响。

其中,中国事务的高阶研究员于洁指出,虽然佩洛西访台让美中互信降到1980年代以来的新低点,但全面的台海危机应该不至于发生。北京较可能会透过对美方摆出特定军事态势,且对台实施经贸胁迫,预先就对任何未来可能想要访台的西方高阶政治人物发出一个明确警告。

她分析认为,北京与和华府都没有宣告改变现状之意图。对中方来说,最好的策略即是发展自身军事及经贸实力,以利于不动用武力之情况下,来防止台美深化互动。而对美国而言,“战略模糊”是应对中方于印太区域扩张军事影响力,且确保美国作为区域安全保证地位之有效策略。双方皆认为,时间站会在他们那一边。

于洁表示,中方将会寻求避免危机意外爆发。如果北京被视为单方面破坏和美方1979年建交共识的那一方,那么美国政界恐怕将会一致寻求改变“一中政策”。另外,目前中国国家主席习近平正在寻求顺利连任,因此研判他并不会希望台海冲突发生。

智库的亚洲太平洋计划的副研究员海顿(Bill Hayton)指出,美、中两国都不希望冲突发生,可是也不想遭到“羞辱”。目前美方看来是处于优势,不过佩洛西访台行的效应,恐将持续发酵一段时间。

海顿研判,在中国共产党第20次全国代表大会在今秋召开之前,想要寻求第3任期的习近平,必须看起来仿佛已重新取得局势的主导权,所以从现在起到20大登场,台海爆发意外之机率最高。

英国智库“皇家联合军事研究所”(RUSI)海权的研究员卡沙尔(Dr Sidharth Kaushal)于今天亦撰文分析北京在“新台海危机”之行动选项与目标。

他说,尽管情势目前并不一定会进一步升高,如果中方未来重复类似的行为,那么对台湾的传统吓阻力,恐将明显被侵蚀。

卡沙尔分析称,中方有许多理由期待不要发生直接之冲突,其中包括共军缺乏了实战验证、对于台两栖作战将非常吃力。同时中国目前仍然忙于应对国内经济民生等问题。

卡沙尔不认为北京将会试图透过发动战争来转移民众对于国内问题之注意力。他指出,尽管此类旨于转移注意力的战争,历来广获外界的关注,但在国际政治史上,这是相对罕见之作法,原因包括了一旦失败,国家领导人之处境恐怕将更加艰难。

他强调,中国和台湾的正面冲突,也就意味着必须面对美军;研判北京仅会在确认己方具有绝对优势后,才有可能会采取相关行动。

但他提醒,如果中方未来几个月内重复地举行军演或者发动军事挑衅,台湾恐将会疲于奔命,且国防资源亦将持续被消耗,进而影响战备和未来应对正面冲突之能力。

另外,台湾的政治领导层该如何来应对危机,也是值得关注。卡沙尔表示,俄乌战争爆发之前,由于无法完全排除俄国是在虚张声势,以致乌克兰领导层迟迟无法决断宣布动员令及紧急事态,来避免资本外逃与经济崩盘,这样类似的困难抉择,或许值得台湾方面参考。

责任编辑:王君

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