解開十七大代表的三大疑團
中共第十七次全國代表大會(簡稱十七大)將於今年秋天舉行,選舉產生新一屆領導人。中共中央擬定的代表名額為2,220名,分為38個代表團,至上週已全部經差額選舉產生。
由於從十七大代表的名單可窺視部分領導人的去留,海內外輿論相當重視。不過,坊間不少傳言似是而非、以訛傳訛。其中,三個消息最受關註:其一,解放軍代表團名單中沒中央軍委前主席江澤民。其二,總理溫家寶在「素無淵源」的四川省當選十七大代表。其三,新任北京軍區司令員房峰輝沒當選十七大代表,他能否出選中央委員?
《解放軍報》上週公布解放軍和武警十七大代表名單後,不少傳媒均以「江澤民落選十七大代表」為題作出報導。其實,這個消息的始作俑者,顯然不瞭解中共的運作。
江澤民曾任中央軍委主席,但並沒軍銜,屬文職,往年無論當選全國人大代表,還是中共黨代表,都未曾隸屬軍方代表團,而是由他曾主政的上海選出。儘管十七大上海代表團名單也沒有江澤民,不等於他不會出席十七大。
以中共的慣例,出席黨代會的除經選舉產生的黨代表外,還有一批由中共中央指定的特邀代表,特邀代表具有正式代表的同等權利,即選舉權與被選舉權。中共十五大有60名特邀代表,十六大減至40名。
特邀代表分兩類:一類是1937年7月6日(即抗日戰爭開始前)入黨、文化大革合前官至副省長以上的元老;另一類是近年剛卸任的中央領導人,如,十五大卸任的政治局常委喬石、宋平等,成為十六大特邀代表。
依照此一慣例,江澤民及李鵬、朱鎔基、李瑞環等在十六大後卸任的領導人,也會成為十七大特邀代表,有資格,並且會出席會議。特邀代表名義上被賦予代表同等權利,但只是照顧這些元老的面子,按不成文的潛規則,他們已不可能被列為候選人。
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